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Lire notamment : "Une cinquantaine d’acteurs (dont le réseau de la
Ligue de l’enseignement, des Espaces publics numériques,
l’association Simplon…) se sont regroupés en juillet au sein de la
coopérative MedNum pour mutualiser leurs ressources. "<br>
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Un plan mais pas encore de financement pour les exclus du numérique<br>
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Le gouvernement a lancé mardi 12 décembre un plan national pour
venir en aide aux 13 millions de Français exclus du développement
des usages numériques.<br>
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Publié par : LE MONDE <br>
Le : 12.12.2017 <br>
Par Claire Legros<br>
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De nombreux services publics ont déjà basculé dans le tout
numérique. Guichets virtuels, permanences en ligne, bornes
interactives… Il faut désormais passer par Internet pour s’inscrire
à ¨Pôle Emploi.<br>
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C’est l’un des défis majeurs de la transition numérique qui
redessine chaque jour les contours de la société. Comment embarquer
dans ce vaste changement toutes les populations sans en laisser sur
le bord du chemin ? Selon une étude de l’Agence du numérique, 13
millions de personnes en France utilisent peu ou pas Internet et se
sentent en difficulté face au développement des usages numériques.
Jusqu’à présent, l’Etat peinait à définir une politique dans ce
domaine.<br>
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Or de nombreux services publics ont déjà basculé dans le tout
numérique. Guichets virtuels, permanences en ligne, bornes
interactives… Il faut par exemple désormais passer par Internet pour
toucher la prime d’activité de la Caisse nationale des allocations
familiales ou s’inscrire au Pôle emploi. Dans certains départements,
comme le Val-d’Oise, il devient difficile d’acheter un billet de
train grandes lignes sans passer par le site Internet de la SNCF.<br>
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La fracture est tout à la fois générationnelle, territoriale et
sociale. Selon une enquête publiée en septembre 2017 (Presses de
l’Ecole nationale supérieure des sciences de l’information et des
bibliothèques, Enssib) par Emmaüs Connect, une association
d’accompagnement des publics en précarité sociale et numérique, les
difficultés d’accès au numérique entraînent une dépendance vis-à-vis
des travailleurs sociaux, « ce qui va à l’encontre de la mission
première du travailleur social, qui est de permettre aux usagers de
s’autonomiser dans leurs démarches et leurs parcours
socioprofessionnels ».<br>
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« Enjeu social et économique »<br>
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C’est dans ce contexte que le gouvernement a lancé mardi 12 décembre
sa stratégie nationale d’inclusion numérique, un sujet inscrit au
programme du candidat Macron à la présidence de la République.<br>
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« C’est un enjeu social, mais c’est aussi, et beaucoup, un enjeu
économique. Il n’y a pas de transformation de l’Etat s’il n’y a pas
d’inclusion numérique. Il n’y a pas de transformation économique
s’il n’y a pas d’inclusion numérique. (…) C’est une nécessité », a
souligné le secrétaire d’Etat au numérique, Mounir Mahjoubi, en
déplacement à Bordeaux, où il visitait les locaux d’Emmaüs Connect.<br>
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Suivant une méthode devenue habituelle pour le gouvernement, le plan
s’appuiera sur une concertation nationale. Des groupes de travail
vont réunir les nombreux acteurs impliqués dans la médiation
numérique : centres sociaux, associations, acteurs de l’économie
sociale et solidaire, mais aussi collectivités territoriales et
services publics tels que bureaux de Poste ou agences du Pôle
emploi… Ils seront chargés d’ici à mars 2018 d’évaluer l’existant et
de coordonner les initiatives.<br>
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Ces structures travaillent aujourd’hui souvent de façon isolée, sans
réelle coordination. Une cinquantaine d’acteurs (dont le réseau de
la Ligue de l’enseignement, des Espaces publics numériques,
l’association Simplon…) se sont regroupés en juillet au sein de la
coopérative MedNum pour mutualiser leurs ressources. Le gouvernement
veut aller plus loin afin d’organiser les réponses les plus adaptées
aux besoins des différents publics : personnes âgées, jeunes en
situation précaire, migrants… Au deuxième trimestre, les acteurs
locaux devront « construire ensemble la solution la plus pertinente
» pour leurs territoires, à l’échelle des départements.<br>
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Un investissement d’un milliard d’euros<br>
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Pour Michel Briand, l’un des auteurs d’un rapport sur l’inclusion
numérique publié en 2013 par le Conseil national du numérique, « la
démarche est positive. Il était anormal que le déploiement du haut
débit fasse l’objet d’un plan gouvernemental, et que la médiation
numérique soit laissée au bon vouloir des collectivités. Encore
faut-il que le dispositif anticipe les évolutions numériques à
venir, y compris la robotisation et l’intelligence artificielle qui
vont impacter durablement l’emploi dans les années qui viennent ».<br>
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Reste la question du financement. Jusqu’à présent, il dépendait de
la volonté des collectivités qui, pour certaines, en faisaient une
priorité quand d’autres ne s’y intéressaient que de loin. Une étude
d’Emmaüs Connect et Capgemini Consulting évalue à un peu plus d’un
milliard d’euros l’investissement nécessaire sur quatre ans. Elle
estime que 27 000 formateurs devront être recrutés, contre 10 000
professionnels, dans le secteur public et privé, aujourd’hui. Elle
montre aussi que « l’inclusion numérique est un investissement
rentable car les gains deviennent significatifs à moyen terme » ,
assure le fondateur et directeur d’Emmaüs Connect, Jean Deydier.<br>
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Les économies issues de la dématérialisation des services publics
seront-elles réinvesties dans la médiation numérique ? L’Etat
s’engagera-t-il et jusqu’où ? Sur ce sujet, là aussi, un groupe de
travail est chargé de dresser un état des lieux et d’identifier de
nouvelles ressources. Il devrait rendre ses réponses au printemps
2018.<br>
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En savoir plus sur
<a class="moz-txt-link-freetext" href="http://www.lemonde.fr/pixels/article/2017/12/12/un-plan-mais-pas-encore-de-financement-pour-les-exclus-du-numerique_5228678_4408996.html#p6YjjOcWU6mv1oru.99">http://www.lemonde.fr/pixels/article/2017/12/12/un-plan-mais-pas-encore-de-financement-pour-les-exclus-du-numerique_5228678_4408996.html#p6YjjOcWU6mv1oru.99</a><br>
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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : <a class="moz-txt-link-abbreviated" href="mailto:denis.lebioda@laligue-alpesdusud.org">denis.lebioda@laligue-alpesdusud.org</a>
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