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[Denis Lebioda]

Emploi des jeunes : Réduction de la participation de l'Etat : une douche 
froide pour les missions locales

Publié par : http://www.localtis.info
Le : 20 juillet 2010

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"C'est un contre-pied auquel on ne s'attendait pas, pour ne pas dire une 
douche froide." Jean-Patrick Gille, député d'Indre-et-Loire et président 
de l'Union nationale des missions locales (UNML), n'en revient toujours 
pas. L'annonce, faite dans le document d'orientation sur le budget 
pluriannuel de l'Etat sur la période 2011-2013 et transmis par Bercy aux 
députés et sénateurs, ne lui paraît pas cohérente. Une annonce qui 
prévoit la suppression des moyens dont les missions locales, comme les 
autres structures du service public de l'emploi (Pôle emploi, opérateurs 
privés de placement…), ont bénéficié dans le cadre du plan de relance et 
la réduction de la participation de l'Etat dans leurs propres budgets. 
"Pour tirer toutes les conséquences de la création d’un opérateur unifié 
(Pôle emploi), la participation de l’Etat dans les missions locales et 
les maisons de l’emploi sera réduite", indique le même document. "La 
plupart de nos crédits supplémentaires étaient dans le plan d'urgence, 
explique le président de l'UNML, on se doutait que ces crédits ne 
seraient pas pérennisés, mais on s'attendait à ce qu'ils soient retirés 
progressivement." L'annonce est d'autant plus étonnante qu'elle 
intervient à un moment où les missions locales ont été confortées par le 
gouvernement dans leur rôle "pivot" dans l'accompagnement des jeunes, 
après des mois d'incertitudes, où leur fusion avec les maisons de 
l'emploi ou Pôle emploi avait été envisagée. "Suite à la commission 
Hirsch était ressortie une sorte de consensus pour mettre les efforts 
sur nos structures ; ça fonctionne bien, le réseau est assez bien 
structuré et à moindre coût, il ne faudrait pas déstabiliser le système 
mais au contraire le consolider et consolider la participation de 
l'Etat, des collectivités territoriales et de Pôle emploi", détaille 
Jean-Patrick Gille, qui déplore cette nouvelle période d'incertitudes 
qui s'annonce. L'Etat apporte 182 millions d'euros aux missions locales, 
qui ont bénéficié de 51 millions d'euros de crédits supplémentaires 
accordés dans le cadre du plan de relance, dont 35 millions d'euros pour 
l'allocation Civis (contrat d'insertion dans la vie sociale). "Ce ne 
sont pas des sommes énormes par rapport au budget de l'emploi qui 
atteint 10 milliards d'euros, constate Jean-Patrick Gille. Jai du mal à 
comprendre ce choix, alors que le chômage des jeunes n'a pas commencé à 
refluer." Si le taux de chômage des jeunes a diminué de 1,6 point au 
premier trimestre 2010, il reste élevé : 23,7%. "On va appeler à une 
sorte de mobilisation", indique encore Jean-Patrick Gille. Les missions 
locales ont déjà rendez-vous à la rentrée, pour leurs premières journées 
nationales, organisées les 28 et 29 octobre 2010 à Tours.

Emilie Zapalski

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Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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