[Infoligue] L'Anru lancera début 2015 un appel à projets sur les politiques locales "jeunesse" dans le cadre du PIA

Ven 12 Déc 08:53:24 CET 2014

L'Anru lancera début 2015 un appel à projets sur les politiques locales 
"jeunesse" dans le cadre du PIA

Publié par : http://www.localtis.info/
Le : jeudi 11 décembre 2014

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Le JO du 11 décembre 2014 a publié la convention du 10 décembre signée 
entre l'État et l'Agence nationale pour la rénovation urbaine (Anru) 
relative au programme d'investissements d'avenir (PIA), action "Projets 
innovants en faveur de la jeunesse" (programme 411). Pourquoi avec 
l'Anru ? Parce que c'est l'opérateur retenu pour la mise en œuvre de ce 
programme. A ce titre, il lancera, début 2015, un appel à projets visant 
les "projets territoriaux de politiques intégrées de jeunesse".
Créé par la loi de finances pour 2014, le programme 411 "Projets 
innovants en faveur de la jeunesse" initialement doté de 100 millions 
d'euros avait été ramené à 84 millions d'euros par décision du Premier 
ministre. 59 millions d'euros sont destinés à financer les lauréats de 
cet appel à projets visant à "favoriser, sur un territoire donné, 
l'émergence de politiques de jeunesse globales et intégrées qui 
permettent de traiter les problématiques des jeunes de façon cohérente 
en évitant l'écueil d'une juxtaposition d'initiatives sectorielles non 
coordonnées". Entre 15 et 20 projets et de territoires "de taille 
suffisante pour porter une ambition structurante" seront retenus.

Un appel à projets permanent dans le cadre de "La France s'engage"

Le solde, 25 millions d'euros, soutiendra des "projets innovants, portés 
par des acteurs de la société civile et à haute valeur ajoutée sociale" 
dans le cadre de l'initiative présidentielle "la France s'engage". Ils 
abonderont le fonds d'expérimentation pour la jeunesse (FEJ). "Cette 
démarche présidentielle est conçue pour permettre à ces projets isolés 
mais prometteurs et nourris de savoir-faire et de convictions de changer 
d'échelle grâce à un soutien actif et mieux piloté des pouvoirs 
publics", rappelle la convention. Elle indique également qu'un appel à 
projets permanent permettra de sélectionner les projets soutenus. Le 
FEJ, "dont l'objet et les modalités de fonctionnement seront revus à cet 
effet", est l'instrument financier de cette initiative : 50 millions 
d'euros seront mobilisés sur la période 2014-2017, dont la contribution 
de 25 millions d'euros du PIA.

Culture de l'initiative, lutte contre le décrochage…

Que ce soit dans le cadre de l'appel à projets ou dans celui de 
l'initiative présidentielle "La France s'engage", les actions 
"innovantes" sont attendues sur plusieurs des axes : développement d'une 
offre éducative, culturelle, sportive et d'engagements (renforcement de 
la culture de l'initiative et de la responsabilité chez les jeunes) ; 
information, orientation et accompagnement des jeunes, pour favoriser 
leur insertion sociale et professionnelle ; accompagnement et 
structuration de parcours éducatifs pour prévenir le décrochage scolaire 
ou universitaire ; employabilité des jeunes et développement de 
partenariats avec les entreprises ("culture de l'entreprenariat à 
renforcer, en articulation avec les moyens qu'y consacre déjà le PIA", 
précise la convention) ; développement d'initiatives en matière 
d'engagement, "c'est-à-dire d'actions socialement innovantes portées 
bénévolement par des individus, des associations ou des fondations, au 
service des défis nouveaux de notre société auxquels les modes 
d'intervention classiques de la puissance publique ne suffisent pas à 
répondre". Mais il est précisé que "les candidats pourront également 
proposer d'autres axes d'intervention qui correspondent aux besoins des 
publics jeunes des territoires considérés".

Priorité aux quartiers prioritaires

Le cofinancement apporté au titre des investissements d'avenir peut 
porter sur une aide à l'investissement ou au fonctionnement, en fonction 
de la nature des projets, dans l'objectif de créer l'effet levier 
recherché par le PIA. Ce point sera précisé dans le règlement financier 
de l'action "Projets innovants en faveur de la jeunesse" du PIA. Le 
soutien pourra aussi porter sur l'ingénierie nécessaire pour mettre en 
place ou consolider la structure de gouvernance et de pilotage.
Les aides attribuées bénéficieront "de manière prioritaire" aux projets 
visant les jeunes habitant des quartiers prioritaires de la politique de 
la ville, des territoires ruraux isolés ou ultra-marins.

La Cour des comptes n'était pas pour…

Le rapport de la Cour des comptes présenté en juillet dernier sur la 
gestion de l'Anru s'était interrogé sur la diversification des missions 
de l'Agence, notamment celles menées dans le cadre du PIA. "L'Anru 
devient opérateur de missions éloignées de son métier", avait souligné 
Pascal Duchadeuil, président de la 5e chambre de la Cour des comptes 
(voir notre article ci-contre du 24 juillet 2014). "Ce n'est pas un mal 
en soi, avait-il ajouté, mais il faut que l'Anru ait la capacité de 
traiter ces nouveaux sujets, notamment en termes de ressources 
humaines." Le magistrat s'interrogeait également sur les conséquences de 
cet éparpillement sur "la visibilité de l'action de l'Agence".

Une fois n'est pas coutume, sur ce sujet, comme sur celui des avances de 
l'Anru, la Cour n'a pas été suivie.

Valérie Liquet

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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