[Infoligue] Baisse des subventions : les associations en danger ?

[Denis Lebioda]

Baisse des subventions : les associations en danger ?

Publié par : 
http://www.europe1.fr/emploi/la-rigueur-menace-les-emplois-associatifs-2294385
Le : 20 novembre 2014
Par Carole Ferry et Gabriel Vedrenne

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A cause de subventions en baisse, les associations commencent à réduire 
leurs effectifs. Certains parlent même de 200.000 emplois menacés.

Les associations sont-elles en danger ? En tout cas, elles font, elles 
aussi, les frais des coupes budgétaires et deux parlementaires s'en 
inquiètent dans un rapport qu'ils doivent remettre jeudi matin. D’autant 
que le financement public devrait encore se réduire, si bien que 
certaines associations avancent le chiffre de 200.000 emplois menacés.

Des aides publiques en baisse. Si le bénévolat continue à progresser 
malgré la crise, les subventions aux associations ne cessent, elles, 
d’être réduites. Sport, culture, insertion ou social : quel que soit le 
domaine, les aides publiques sont en baisse. Si bien qu’après avoir 
rogné dans ses autres postes de dépenses, le milieu associatif commence 
à tailler dans ses effectifs.

Des coupes assez importantes pour que des parlementaires tirent la 
sonnette d'alarme : la commission parlementaire "chargée d’étudier les 
difficultés du monde associatif dans la période de crise actuelle" doit 
rendre jeudi matin les conclusions de sa commission d'enquête et, à ses 
yeux, il y a de quoi s'inquiéter.

200.000 emplois menacés ? Car les emplois associatifs sont tout sauf 
anecdotiques : ils représentent un emploi sur dix dans le privé. C'est 
donc potentiellement un plan social géant qui se prépare, jusqu'à 
200.000 emplois qui pourraient être supprimés d'ici trois ans, selon les 
estimations du collectif des associations citoyennes (CAC).


Les associations de moins de 10 salariés risquent particulièrement 
d’être touchées : "ce sont majoritairement les petites et moyennes 
associations qui vont être les principales victimes de ces restrictions 
budgétaires parce qu’elles ont des petits budgets de 50.000 ou 60.000 
euros et -10%, c’est important", souligne Thomas Lecolley, du CAC. Avant 
de se montrer plus concret : "-10%, c’est ce qui va faire qu’on va 
devoir supprimer l’unique poste salarié d'une association, et par 
exemple un animateur jeunesse qui, du coup, ne pourra plus intervenir 
auprès des jeunes, ou une conseillère juridique qui ne pourra plus aider 
les femmes violentées ou ce genre de poste".

Et le CAC de donner des exemples : les Points Accueil et Ecoute Jeunes 
(PAEJ), qui accompagnent les jeunes tentés par le suicide et ceux tombés 
dans la drogue, ont vu leurs subvention divisées par deux en 4 ans. 
Résultat, le nombre de structures est passé de 400 à 250. L'association 
Culture coeur offre aux plus défavorisés des places de concerts, 
d'évènements sportifs, etc : elle a vu ses subventions reculer de 60% en 
cinq ans et a dû réduire son budget informatique, son offre de sorties 
et la dimension de ses locaux. Et licencier fin 2013 un de ses quatre 
salariés permanents.

Les raisons d’un assèchement budgétaire. Le milieu associatif subit les 
conséquences des coupes budgétaires de l’Etat de plusieurs manières. Il 
y a d’abord la baisse des subventions de l’Etat, mais aussi de celles 
des collectivités locales. Ces dernières, qui vont elles-mêmes recevoir 
11 milliards d'euros de moins de la part de l’Etat au cours des 
prochaines années, sont censées réduire la voilure. Or, elles versent 
plus de la moitié des subventions aux associations.

Et les entreprises sont dans la même dynamique : engluées dans la crise, 
elles donnent moins. Du coup, c'est le club de sport de la ville par 
exemple qui voit son sponsor disparaitre. Alors les associations misent 
désormais beaucoup sur la générosité des particuliers et c’est 
maintenant que cela se passe puisque 43% des dons se font en fin de 
l'année, dont la moitié au moment de Noël.

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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