[Infoligue] Le gouvernement annonce les Assises des ruralités pour octobre et novembre 2014

[Denis Lebioda]

Le gouvernement annonce les Assises des ruralités pour octobre et 
novembre 2014

Publié par : http://www.localtis.info
Le : jeudi 11 septembre 2014

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Le gouvernement a annoncé le 10 septembre la tenue des Assises des 
ruralités en octobre et novembre. Sept ateliers thématiques organisés 
dans différents territoires ruraux permettront de construire la nouvelle 
politique dans ce domaine. L'Association des maires ruraux de France, 
satisfaite de l'annonce, attend toutefois des actes concrets.

"Nous attendons des actes, car des assises ou des réunions, nous en 
avons connu beaucoup et elles n'ont jamais abouti !" C'est ainsi que 
Vanik Berberian, président de l'Association des maires ruraux de France 
(AMRF), a accueilli la confirmation, annoncée le 10 septembre en Conseil 
des ministres, de la tenue des Assises des ruralités en octobre et 
novembre prochains. Il faut dire que plusieurs tentatives de lois, comme 
le Plan Marshall pour la ruralité, lancé en 2011 par les députés UMP, ou 
le bouclier rural pour l'égalité entre les territoires de 2010, de leurs 
homologues socialistes en 2012, ont été lancées sans jamais aboutir…

Ces Assises des ruralités avaient été annoncées en juillet dernier. 
Objectifs : "poser l'acte fondateur" d'une nouvelle politique pour les 
territoires ruraux, réunir les moyens nécessaires pour le développement 
de ces territoires et accompagner la réforme territoriale engagée par le 
gouvernement. "La France traverse une crise qui n'épargne pas les 
territoires ruraux, dans lesquels elle prend des formes particulières", 
a ainsi précisé la ministre du Logement, de l'Egalité des territoires 
et, depuis le 26 août et l'annonce du gouvernement Valls II, de la 
Ruralité. "Il s'agit d'une crise économique et sociale, qui met en cause 
la capacité des politiques publiques à répondre aux difficultés d'emploi 
et aux problèmes d'accès aux services publics, mais aussi d'une crise de 
l'identité de ces territoires," a-t-elle ajouté.
Dans un communiqué du 11 septembre, Manuel Valls et Sylvia Pinel ont 
fait savoir qu’ils lanceront les Assises des ruralités le vendredi 12 
septembre. Un lancement sur le terrain cette fois, à Fère-Champenoise 
(Marne), avec la visite d’une maison de santé puis d’une entreprise de 
fabrication de machines agricoles et forestières.

Les assises vont s'organiser en sept ateliers thématiques (voir notre 
encadré ci-dessous), organisés en octobre et novembre dans différents 
territoires ruraux pour "donner la parole à des acteurs de terrain, des 
élus ou encore des représentants d'associations", précise le 
compte-rendu du Conseil des ministres.

Chaque atelier sera copiloté par des élus et les parlementaires seront 
"étroitement" associés à la démarche. Un comité interministériel à 
l'égalité des territoires se réunira pour conclure les ateliers et 
proposer un plan d'actions précis et partagé entre l'Etat et les 
territoires ruraux. Des objectifs clairs seront inscrits, ainsi que les 
moyens qui y seront assignés.

"Plus qu'une question de forme, c'est une question de volonté politique, 
explique Vanik Berberian à Localtis, il faut qu'on regarde les 
territoires ruraux comme des espaces de développement dignes d'intérêt, 
que l'on reconnaisse leur spécificité et que l'on s'y intéresse de 
manière soutenue." Parmi les attentes des élus ruraux : un traitement 
financier paritaire entre territoires ruraux et urbains, avec une remise 
à plat de la dotation globale de fonctionnement (DGF), la prise en 
compte de la vie quotidienne de ces territoires et des moyens financiers.

"Nous ne sommes pas totalement morts !"

"Secteur après secteur, il faudrait passer en revue les points qui 
posent problème : le maintien du commerce de proximité dans les zones 
rurales, la pression de la grande distribution exercée sur les 
agriculteurs, la mutualisation des services publics, les normes imposées 
aux stations-service, qui les amènent souvent à fermer," explique Vanik 
Berberian, insistant sur "la priorité des priorités" : l'accélération de 
la mise en place du très haut débit.

Les élus de ces territoires ont également des attentes concernant la 
réforme territoriale en cours. Cette réforme, qui fait la part belle aux 
pôles métropolitains, prévoit la disparition des conseils généraux et le 
transfert des compétences des communes vers les intercommunalités. 
"Plutôt que de continuer à renforcer les compétences vers les pôles 
régionaux, il faudrait vivre la vraie décentralisation et ne pas 
supprimer les conseils généraux de l'ensemble", estime le président de 
l'AMRF, qui attend des engagements francs sur ce sujet de la part du 
gouvernement. Autre critique : la focalisation sur l'urbain. La réforme 
"entérine le fait qu'à part l'urbain, il n'y a point de salut. Mais nous 
ne sommes pas encore totalement morts !", affirme Vanick Berberian, 
s'appuyant sur le regain d'intérêt pour les campagnes de la part de la 
population française, mesuré par l'Insee.

Le président de l'AMRF s'inquiète aussi du nouveau concept d' 
"hyper-ruralité", qui a fait l'objet en juillet 2014 d'un rapport 
sénatorial. "Il ne faudrait pas se concentrer uniquement sur ces zones 
'hyper-rurales' et oublier les autres mais plutôt considérer la ruralité 
dans son ensemble."

Emilie Zapalski

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Assises des ruralités : Sept thèmes, sept ateliers

Les Assises des ruralités, présentées par le gouvernement le 10 
septembre, seront organisées en octobre et novembre dans différents 
territoires ruraux. Elles s'organiseront autour de sept ateliers 
thématiques :

- Créer de nouvelles coopérations urbain-rural : pour des territoires 
solidaires
- Une approche spécifique pour les territoires de montagne : les 30 ans 
de la loi Montagne
- Les ruralités : territoires d’opportunités pour combiner performance 
économique et performance environnementale
- Rénover le cadre institutionnel et la présence de l’Etat dans les 
territoires ruraux
- Des ruralités innovantes, associant qualité de vie et développement 
économique
- Comment mobiliser les ressources au service des projets locaux ?
- Service public et services au public en milieu rural : 
complémentarités entre Etat, collectivités et entreprises.

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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