[Infoligue] Au service, citoyens !

[Denis Lebioda]

Au service, citoyens !

Par : Eric Fottorino
Publié par : http://www.lesechos.fr/
Le : 03/04


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Il suffirait de puiser dans une petite partie du budget dévolu aux 
emplois-jeunes pour permettre au service civique de décoller, estime 
Eric Fottorino. Retrouvez chaque mois sa chronique dans Enjeux Les Echos.

Souvent, après d'importantes crises autour de la citoyenneté, le service 
civique et civil, par opposition au service militaire, reprend des 
couleurs. Ce fut le cas déjà après les grandes émeutes dans les 
banlieues en 2005. Voilà que les attentats de janvier nous ramènent à ce 
creuset républicain que la fin de la conscription décidée par Jacques 
Chirac en 1996 aurait affaibli. Cinq ans après sa mise en place en 2010, 
le service civique a attiré quelque 80 000 jeunes prêts à s'engager dans 
un esprit de générosité, d'altruisme, dans une quête aussi de 
reconnaissance de leur utilité. Comme le dit l'ancien ministre Luc 
Ferry, ce n'est pas parce que la nature de l'engagement des jeunes a 
changé depuis 1968 - de la fibre révolutionnaire à l'élan caritatif - 
que cette volonté de servir a disparu. Au contraire. La preuve en est 
que chaque année, près de 200 000 jeunes aspirent à vivre une telle 
expérience auprès d'enfants en difficulté ou de personnes âgées dans la 
solitude, dans des missions humanitaires ou environnementales. Mais la 
France ne dégage que 20 000 missions par an, laissant donc une immense 
majorité de jeunes dans la frustration. Nous sommes loin des réussites 
germanique ou italienne. En Allemagne, les jeunes peuvent choisir entre 
un service militaire ou civil sous égide militaire. En Italie, le 
volontariat civil est satisfait à hauteur de la demande, soit 200 000 
candidats.

Puiser dans le budget des emplois-jeunes

Un aspect du débat concerne le risque que les volontaires civiques 
empiètent sur l'emploi marchand. Les partenaires sociaux ont d'ailleurs 
toujours redouté que les missions se transforment en emplois déguisés, à 
une époque de chômage très élevé des jeunes dans la population française 
(25%). Qu'une association ou une entreprise s'attache les services d'un 
« engagé volontaire » peut apparaître comme le moyen commode de recruter 
du renfort à moindre prix pour six mois, voire un an. En réalité, 
l'Agence du service civique veille au grain. Elle s'assure de la réalité 
de la mission et de sa non-concurrence avec les démarches de vrais 
demandeurs d'emploi. Un jeune engagé dans cette voie perçoit 573 euros 
par mois. Une somme payée par la puissance publique si l'association 
bénéficiaire a été agréée. Pour étendre cette disposition au-delà des 20 
000 missions, sans doute faudrait-il consentir un effort financier. La 
solution semble toute trouvée : il suffirait de puiser dans une petite 
partie du budget dévolu aux emplois-jeunes pour permettre au service 
civique de décoller. L'enjeu n'est pas négligeable. Il répond non pas au 
terrorisme de l'Etat islamique, mais au besoin de reconnaissance de 
nombreux jeunes, en particulier ceux dont le parcours scolaire a été 
difficile. Il permet un brassage social qui n'existait déjà plus 
beaucoup dans les dernières années du service militaire, ceux des 
classes favorisées trouvant souvent des moyens d'y échapper. Pour 
autant, il serait absurde de rendre ce service obligatoire. Les 
associations qui forment ces volontaires tiennent à ce qu'ils restent 
des volontaires. C'est à cette condition que le geste de donner de son 
temps et de son énergie prend toute sa dimension pédagogique et 
gratifiante. A condition que soient reconnus ces parcours par des 
validations d'expérience marquant la gratitude de la société envers ses 
jeunes citoyens engagés.

Eric Fottorino, pour Enjeux Les Echos


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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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