[Infoligue] Des Assises territoriales de la culture au printemps 2016

[Denis Lebioda]

Des Assises territoriales de la culture au printemps 2016

Publié par : http://www.localtis.info
Le : vendredi 22 janvier 2016

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Lors de ses voeux à la presse, Fleur Pellerin a annoncé des Assises 
territoriales de la culture pour le printemps 2016. La ministre de la 
Culture compte bien sur les collectivités pour les monter car "sans 
elles, nous ne pouvons agir". Elle a réaffirmé sa volonté de mettre en 
place les "cités historiques" dans le cadre de la futur loi Création (au 
risque de se fâcher avec les villes d'art et d'histoire). C'était 
également l'occasion de lister une série de dispositifs financés par 
l'Etat dans le cadre de la loi de finances pour 2016.

Fleur Pellerin a annoncé, lors de ses vœux à la presse, le 20 janvier, 
qu'elle comptait engager "au printemps" des "Assises territoriales de la 
culture". "Je souhaite qu'elles rassemblent largement les artistes, les 
acteurs culturels, les collectivités territoriales, sans lesquelles nous 
ne pouvons agir", a-t-elle ajouté.

Le sujet sera à l'ordre du jour du prochain Conseil des collectivités 
territoriales pour le développement de la culture. "Il nous faut 
réfléchir ensemble sur notre manière de faire et de mettre en oeuvre nos 
politiques artistiques et culturelles pour qu'elles s'adressent à tous 
et en tout lieu du territoire", estime la ministre de la Culture.

Dans le domaine du patrimoine, la réflexion commune avec les territoires 
ne semble pas aujourd'hui tout à fait en phase. Certes, tout le monde 
sera d'accord avec Fleur Pellerin pour dire que "le patrimoine nous 
rassemble : il participe à l'identité et à la vie culturelle des 
territoires, il contribue à la rendre plus attractifs". Pas de 
divergence non plus sur le constat que "beaucoup de centres des villes 
moyennes se vident, se paupérisent et sont ainsi menacés".

"En créant les cités historiques, nous protégerons mieux (les) quartiers 
remarquables"

En revanche, dire que ces territoires trouveront dans la loi sur la 
liberté de création, l'architecture et le patrimoine - dont le texte est 
en discussion au Parlement (voir nos articles ci-contre) - "le soutien 
qu'ils attendent"... "En créant les cités historiques, nous protégerons 
mieux (les) quartiers remarquables, témoins de notre passé, et nous les 
valoriserons davantage", est en effet convaincue Fleur Pellerin.

Or ces cités historiques - issues de la fusion des secteurs sauvegardés, 
aires de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (Avap) et 
zones de protection du patrimoine architectural urbain et paysager 
(ZPPAUP) - l'Association nationale des villes et pays d'art et 
d'histoire et des villes à secteurs sauvegardés et protégés 
(ANVPAH-VSSP) n'en veut pas. Selon elle, ce dispositif "menacerait la 
sauvegarde des 800 centres anciens actuellement préservés… et les autres 
!" Et elle vient de le dire au président de la République et au Premier 
ministre (voir notre article ci-contre du 21 janvier 2016).

"Je ne doute pas que les cités historiques auront bientôt, dans l'esprit 
des Français, la même valeur et la même importance que les monuments 
historiques", maintenait, ce 20 janvier, la ministre de la Culture.

Un rappel des crédits Culture 2016

La cérémonie des vœux 2016 a également été l'occasion, pour Fleur 
Pellerin, de se féliciter de nouveau des crédits Culture votés par le 
Parlement dans le cadre de la loi de finances pour 2016 (pour les 
détails voir notre article ci-contre, du 11 janvier 2016). Un communiqué 
de presse publié le même jour dressait la liste des dispositifs phares.

Pour rappel : 13,5 millions d'euros de crédits d'Etat pour les 
conservatoires (+ 8 millions par rapport à 2015) ; + 1,5 million d'euros 
pour le projet Demos (dispositif d'éducation musicale et orchestrale à 
vocation sociale) qui entend ainsi "toucher 3.000 jeunes dans les 
quartiers prioritaires de la politique de la ville et les zones rurales" 
(contre 1.250 jeunes touchés aujourd'hui) ; pérennisation du fonds de 
soutien aux médias de proximité (1,5 million d'euros) ; 2,3 millions 
d'euros pour les contrats territoire-lecture (+ 1 million) ; 
renforcement du crédit d'impôt cinéma...

La promesse d'un "engagement renouvelé auprès des collectivités"

Promettant un "engagement renouvelé auprès des collectivités 
territoriales", le ministère rappelle avoir déjà signé 60 pactes 
culturels que "plus de 25 pactes sont d'ores et déjà programmés pour 
être signés au début de cette année", notamment avec les nouvelles 
grandes régions. Il a indiqué que "le montant des crédits en région 
(NDLR : les crédits délégués aux Drac) atteint 780 millions d'euros, en 
hausse de 2% par rapport à 2015". Et que les engagements de travaux pour 
les monuments historiques s'élèvent à 333 millions d'euros (+ 5 millions 
d'euros). Il a également évoqué la budgétisation de la redevance pour 
l'archéologie préventive et le fait que désormais la dotation générale 
de décentralisation peut financer l'extension des horaires des 
bibliothèques.
A noter enfin le rappel de la mise en place, en novembre 2015, du fonds 
d'urgence en faveur du spectacle vivant (voir nos articles ci-contre des 
20 et 26 novembre 2016). Le montant atteint aujourd'hui de 4,8 millions 
d'euros, a annoncé le ministère, alors qu'il était de seulement 4 
millions d'euros lors de sa création.

Valérie Liquet

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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