[Infoligue] Service civique : sept ans d'existence et 200.000 jeunes

[Denis Lebioda]

Service civique : sept ans d'existence et 200.000 jeunes

Publié par : 
http://www.lejdd.fr/Societe/Service-civique-sept-ans-d-existence-et-200-000-jeunes-853517
Le : 10/03/17

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Le dispositif, mis en place en mars 2010, a fêté vendredi ses sept ans 
d'existence, à l'occasion du Forum de l’engagement associatif et citoyen 
organisé à la Sorbonne. En trois ans, le nombre de volontaires a été 
multiplié par trois. Une montée en charge spectaculaire... et de 
nouveaux défis.

"C’est une opportunité géniale pour donner de la place aux jeunes dans 
la société." Amélie Lassalle, 23 ans, a fait son service civique en 2015 
: une mission de huit mois dans une maison de retraite de Châtillon. 
Bilan positif : "Ce fut la meilleure année de ma vie. Cela m’a permis de 
découvrir ma voie professionnelle : psychomotricienne. Je conseille 
vivement aux jeunes de se lancer dans l’aventure!" En sept ans, ils sont 
déjà nombreux à s’être engagés. Le service civique a célébré vendredi 
son anniversaire et son 200.000e volontaire (recruté en janvier).

«Le démarrage a été lent. Il fallait que la société française l’apprivoise»

Créé en mars 2010, ce dispositif permet aux 16 à 25 ans (30 ans pour 
ceux qui sont en situation de handicap) d’effectuer une mission 
d’intérêt général d’une durée de 6 à 12 mois, dans une association, une 
collectivité ou un établissement public, en touchant une indemnité de 
577 euros net par mois. "Le démarrage a été lent. Car le volontariat, 
entre le secteur professionnel et le bénévolat, ne faisait pas partie 
des habitudes. Il fallait que la société française l’apprivoise, analyse 
Yannick Blanc, le président de l’Agence du Service civique. Mais entre 
2014 et 2016, le nombre de volontaires a été multiplié par trois, 
passant de 35.000 à près de 100.000 par an. La montée en charge est 
spectaculaire".

"Le service civique a aujourd’hui trouvé sa place dans la société"

A ses yeux, pas de doute : "Le service civique a aujourd’hui trouvé sa 
place dans la société. 90% des Français en ont une image positive et 
huit sur dix sont prêts à le recommander à leurs proches." Le président 
François Hollande en a fait, il est vrai, une priorité, appelant de ses 
vœux un service civique universel, et fixant l’objectif de 350.000 
volontaires en 2018. Résultat : le budget de l’agence est passé de 8 
millions d’euros à son démarrage à 380 millions pour 2017. Les missions 
se sont élargies. Les cérémonies de remise d’attestation également. 
Depuis 2013, des engagés défilent même au 14 juillet.

Les profils, eux, n’ont pas beaucoup varié. Age moyen : 21 ans. 
Majoritairement des filles (60%). De toutes qualifications. Le nombre de 
missions a été multiplié par deux en 2016. Et parmi les 10.000 
structures d’accueil, la part des collectivités a progressé, passant de 
8% à 12% : "Le bouche à oreille entre élus locaux fonctionne bien." Le 
département des Bouches-du-Rhône ou la ville de Bordeaux, par exemple, 
en accueillent beaucoup.

Objectif pour 2017 : 150.000 volontaires. Pour y parvenir, la loi 
égalité et citoyenneté votée en janvier dernier élargit les possibilités 
de recruter des jeunes en service civique à de nouveaux secteurs, par 
exemple celui des HLM ou les services des sapeurs-pompiers. Les jeunes 
engagés ont aussi plus de droits. Une carte de volontaire leur donne 
accès aux mêmes avantages que les étudiants. Et la circulaire du 
ministère de l’Enseignement supérieur permet à ceux qui fréquentaient la 
fac de conserver leur statut d’étudiant pendant leur mission. Des 
discussions sont en cours pour qu’il en soit de même avec les grandes 
écoles.

Trois candidats et demi pour une mission

"Il n’est pas certain que l’on puisse atteindre 350.000 jeunes en 2018, 
reconnaît Yannick Blanc. C’est un défi. Mais l’accélération est 
perceptible. Et je pense qu’en quelques années, nous irons vers un 
service civique vraiment universel, accessible à la majorité des 
jeunes". En 2016, on comptabilise encore trois candidats et demi pour 
une mission. Un léger mieux par rapport à 2015 (4 postulants pour une 
mission).

«Attention à ce que certaines structures n’utilisent pas le service 
civique comme un substitut à l’emploi»

"Au départ, notre objectif, à travers le service civique, était de 
rajeunir nos cadres bénévoles et d’amener un regard neuf dans nos 
organisations. La promesse a été tenue!", se félicite Nadia Bellaoui, 
secrétaire générale de la ligue de l’Enseignement, premier organisme 
d’accueil parmi les associations. Mais elle prévient : "Parvenir à 
350.000 jeunes par an n’est pas un objectif en soi. Ce qui compte, c’est 
que le service civique reste une expérience citoyenne et volontaire, 
suffisamment longue, indemnisée, accompagnée. C’est incompatible avec un 
service civique obligatoire."

Le formidable essor du dispositif soulève des questions. "Le bilan est 
globalement positif", estime Philippe Jahshan, le président du Mouvement 
associatif, tout en mettant en garde : "Si les autres moyens donnés aux 
associations et les dotations aux collectivités locales diminuent, 
attention à ce que certaines structures n’utilisent pas le service 
civique comme un substitut à l’emploi". Il prône d’ailleurs un 
renforcement de "l’évaluation qualitative des missions" : "L’esprit 
d’engagement doit rester au cœur du service civique."

Que cette expérience soit reconnue par les entreprises

Autant de défis pour la suite… "Pour que les missions ne soient pas des 
emplois déguisés, il s’agit de ne pas caser les volontaires dans le 
fonctionnement habituel des organismes mais de développer des projets 
innovants", répond le président de l’Agence Civique. Qui, lui, pointe 
deux enjeux pour les années à venir : développer des dispositifs pour 
aider les structures à accueillir les jeunes engagés ; faire en sorte 
que la valeur de cette expérience soit reconnue par les entreprises 
quand  elles recrutent. Un coup de pouce qui serait fort utile : le taux 
de chômage des jeunes avoisine les 23%.

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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