[Infoligue] Pour un accueil des migrants réussi, Briançon livre son expérience (05)

Jeu 4 Mai 09:06:13 CEST 2017

  Pour un accueil des migrants réussi, Briançon livre son expérience (05)

Publié par : http://www.caissedesdepotsdesterritoires.fr/
Le : 02/05/2017
Auteur : Victor Rainaldi

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Si l'accueil des migrants est parfois controversé, la ville de Briançon 
(12.392 habitants) a montré ces derniers mois que la volonté des élus 
associée à l'engagement de la population et de son tissu associatif aide 
à surmonter les obstacles. Entre 2015 et 2016, un centre d'accueil et 
d'orientation (CAO) ainsi qu'un centre d'accueil des demandeurs d'asile 
(Cada) ont ouvert sur son territoire.

De 1343 jusqu'en 1789, le Briançonnais et le Haut Piémont constituaient 
un territoire franco-italien, appelé la République des Escartons. Elle 
bénéficiait d'un statut politique et fiscal particulier et on y parlait 
plusieurs langues (français, italien, piémontais, occitan). Cette 
tradition multiculturelle est peut-être l'une des raisons qui expliquent 
la volonté des élus et la mobilisation des associations autour de 
l'accueil des migrants.

Tout commence avec l'ouverture d'un centre d'accueil et d'orientation

Au début de l'automne 2015, le ministre de l'Intérieur demande au maire, 
Gérard Fromm, s'il est prêt à accueillir des migrants de la "jungle"de 
Calais. Sa réponse est positive à condition d'en limiter le nombre à 25 
pour rester dans le cadre des capacités d'une ville de 12.000 habitants. 
Quelques semaines plus tard, 21 "Calaisiens" arrivent à Briançon. Ils 
sont logés dans des locaux désaffectés remis en état et transformés en 
centre d'accueil et d'orientation (CAO) par l'office public de 
l'habitat. Les migrants sont accueillis par de nombreuses associations - 
Croix rouge, Secours populaire… - dont les interventions sont 
coordonnées par une autre association, MAPEmonde, créée par la 
MJC-centre social du Briançonnais. Parmi les premières mesures prises 
figure une visite à l'hôpital pour contrôler leur état de santé.

Un centre d'accueil des demandeurs d'asile complète le dispositif

Un an plus tard, en novembre 2016, c'est un centre d'accueil des 
demandeurs d'asile (Cada) de 60 places, géré par la fondation 
Edith-Seltzer, qui ouvre ses portes. "Nous avons soutenu la fondation 
dans sa réponse à l'appel à projets, en posant la condition que 
seulement 30 demandeurs d'asile soient accueillis sur Briançon et les 30 
autres dans le Briançonnais, précise le maire de Briançon." D'abord 
hébergés en logement collectif, ils sont ensuite orientés vers des 
appartements dans le diffus.

Quel type d'habitat pour les migrants : diffus ou collectif ?

Le maire de Briançon est peu favorable au diffus, au moins dans un 
premier temps. "Quand ils arrivent, les migrants sont souvent inquiets 
et ont besoin, sans doute par l'instinct grégaire que nous partageons 
tous, de se retrouver ensemble pour se rassurer, acquérir les codes 
culturels en vigueur ici et les premiers rudiments de notre langue." 
Après cette période d'accoutumance le diffus devient certainement plus 
efficace pour favoriser leur intégration.

Conditions à réunir pour accueillir des migrants

"J'en vois au moins trois, indique le maire. Une volonté politique forte 
et revendiquée, une mobilisation des associations et du bénévolat ainsi 
qu'un nombre de migrants accueillis en rapport avec la population et les 
possibilités d'un territoire." Des cours de français sont dispensés 
gratuitement par des acteurs associatifs qui proposent aussi une 
découverte de la région par des balades et une initiation au ski. 
MAPEmonde, dont la mission est d'accueillir les personnes étrangères, 
assure l'accompagnement social et aide les migrants dans les démarches 
administratives.

Peu de réticences de la part des habitants

L'accueil des migrants pose la question de la compatibilité des actions 
humanitaires avec le droit en vigueur et de son application. Une 
question qui n'est pas plus simple à résoudre que celle de la rareté de 
l'emploi sur de nombreux territoires. Mais le frein principal constaté 
par le maire de Briançon est plus psychologique : "C'est le refus de 
l'autre qui a poussé une minorité à nous reprocher d'en faire plus pour 
les migrants que pour les personnes du territoire en difficulté. Ce 
reproche est évidemment faux. Nos populations en difficultés bénéficient 
notamment des dispositifs d'aides du Ccas." Par ailleurs, la mairie n'a 
relevé aucun conflit entre les migrants, issus pour la plupart de pays 
d'Afrique sub-saharienne, ou entre migrants et habitants. De même, pas 
un seul délit n'a été lié à leur présence.

La municipalité a besoin du relais des associations et de la population

Les migrants restent en moyenne une dizaine de mois, voire moins, s'ils 
sont orientés d'un CAO vers un autre Cada que celui de Briançon. 
Certains obtiennent un statut de réfugié, d'autres sont déboutés et 
présentent un recours, ou retentent peut-être de passer en Angleterre, 
leur destination initiale. Mais une partie d'entre eux demeure 
officieusement dans la région et l'élu souhaite trouver avec l'Etat une 
solution à cette situation. Quoi qu'il en soit, il ne regrette pas 
d'accueillir des migrants, au contraire : "Je suis très fier de voir la 
population de Briançon manifester sa solidarité et sa fraternité avec 
des personnes qui ont connu des souffrances considérables. Sans son 
relais et celui des associations, la volonté politique de la 
municipalité ne suffirait pas à organiser l'accueil des migrants dans 
des conditions acceptables."

Contacts

Commune de Briançon
1 Rue Aspirant Jan
05100 Briançon

Tél. :04 92 21 20 72
Courriel : cabinet.maire at mairie-briancon.fr
Nombre d'habitants : 12392

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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