[Infoligue] CNAJEP : Livre Vert sur les politiques jeunesse

[Denis Lebioda]

CNAJEP : Livre Vert sur les politiques jeunesse

Publié par : http://cpca.asso.fr/spip.php?article1873
Le : 9 juillet 2009

*************

Ne pas en rester là. Tel est le sentiment général qui ressort de la
dernière réunion de la commission de concertation sur les politiques
Jeunesse, dont les travaux ont permis d’accoucher d’un Livre Vert rendu
public le 7 juillet 2009. Si plusieurs avancées notables sont à
souligner, le CNAJEP souhaite exprimer ses réserves et ses
interrogations sur la mise en œuvre qui sera faite des propositions
formulées.

La commission de concertation sur les politiques jeunesse a permis de
fixer un cadre de travail collectif et de poser des jalons importants
pouvant servir de socle à l’édification d’une politique jeunesse
transversale. C’est ainsi le cas de la réactivation annoncée du Conseil
Interministériel de la jeunesse ou de l’élaboration d’une loi
d’orientation sur la jeunesse.

Le Livre Vert décline une série de propositions qui balaient la plupart
des défis rencontrés par les jeunes (formation, orientation, emploi,
ressources, logement). Si certaines d’entre elles mériteraient d’être
rediscutées et clarifiées, ces propositions semblent globalement à même
de poser les bases d’une orientation nouvelle pour une politique
jeunesse globale. Sur les questions de citoyenneté et d’engagement,
notamment, trois évolutions majeures ont émergé :

      * La mise en place d’un service civique volontaire devant toucher
        70 000 jeunes d’ici 2015.
      * L’amélioration des modes de représentation des jeunes, avec
        notamment la réforme de l’actuel Conseil National de la Jeunesse
        et le renforcement de la participation des jeunes au sein du
        Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE) et des CESE
        régionaux.
      * La promotion de l’engagement, à travers la valorisation du
        bénévolat et le soutien à la vie associative pour développer
        l’accompagnement des jeunes et de leurs projets.

Ces avancées ne sont pas à minorer. Elles doivent au contraire être
saluées, reconnues et mises en mouvement.

De là à dire que ce Livre Vert va modifier en profondeur la situation
des jeunes en France, il n’y a qu’un pas que nous ne saurions franchir
sans un certain nombre de clarifications et de garanties que le
Gouvernement doit à présent apporter :

      * Quels moyens seront débloqués ? Quelle part assumera l’Etat, et
        corrélativement quelles compétences envisage-t-il de transférer
        aux collectivités ? Quels partenariats seront noués avec les
        acteurs agissant dans le champ des politiques jeunesse, et
        notamment avec les associations dont le tissu est actuellement
        fragilisé par le désengagement de la puissance publique ? Ces
        questions doivent trouver rapidement une réponse si l’on ne veut
        pas que ce Livre Vert, à l’instar de tant d’autres rapports de
        par le passé, ne reste lettre morte.
      * Le Livre Vert se fixait comme ambition de porter une vision
        transversale des politiques jeunesse. Pourtant, ce Livre Vert
        fait l’impasse sur des enjeux aussi essentiels et quotidiens que
        le temps libre, la culture, les loisirs. Comment ces questions
        seront-elles traitées ? Pourront-elles être prises en compte au
        moment de l’élaboration de la loi d’orientation sur la
        jeunesse ?
      * Ce Livre Vert va-t-il impulser une vision renouvelée des jeunes
        et du rôle qu’ils ont à jouer dans la société ? Parviendra-t-il,
        comme il l’ambitionne, à renverser l’image stigmatisante et
        criminalisante qui préside encore trop souvent aux politiques en
        direction de la jeunesse ? Au lendemain de l’adoption par le
        parlement d’une loi « anti-bandes » résolument « anti-jeunes »,
        la question mérite d’être posée.

S’il dessine les contours d’un projet ambitieux pour les jeunes, le
Livre Vert ne doit toutefois pas être considéré comme une fin en soi. Il
faut aller plus loin. Plus loin dans les conditions de mise en œuvre des
propositions retenues. Plus loin aussi dans l’analyse des attentes des
jeunes et dans les solutions qu’il faut leur proposer. Le CNAJEP et ses
membres seront là pour y contribuer.