[Infoligue] Les territoires ruraux dans la réforme des collectivités territoriales

[Denis Lebioda]

Les territoires ruraux dans la réforme des collectivités territoriales

Publié par : http://celavar.org
Le : 02/11/10

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Brigitte Giraud, Présidente du CELAVAR, s’est exprimée sur l’impact de 
la réforme des collectivités territoriales sur les territoires ruraux et 
ses enjeux pour le monde associatif du rural le 30 septembre 2010, à 
l’occasion d’ une Journée nationale d’information sur le thème « Réforme 
des collectivités territoriales : Quel avenir pour le partenariat 
pouvoirs publics / associations ? », organisée par la CPCA à l’Assemblée 
Nationale.

La réforme affectera-t-elle en particulier les territoires ruraux ?

Rappelant que les territoires ruraux sont déjà les grands absents des 
politiques publiques, Brigitte Giraud a expliqué que cette réforme, 
principalement orientée sur l’urbain, allait d’autant plus impacter les 
territoires ruraux que les collectivités rurales disposent de peu de 
marge de manoeuvre budgétaire. Et rendre de ce fait encore plus 
difficile l’action sur les enjeux forts des territoires ruraux, 
notamment la question de la pauvreté en milieu rural.

Que peuvent faire les associations rurales dans ce contexte ?

D’une part, l’enjeu pour les associations rurales, selon Brigitte 
Giraud, est de continuer à se manifester, en commençant par se recentrer 
sur leurs fondamentaux : faire société, s’organiser en mouvement citoyen 
pour animer la société civile, car aujourd’hui la question de la 
démocratie participative est écornée. Les conseils de développement vont 
en effet progressivement disparaître par les effets de la loi.

D’autre part, elle a rappelé combien la constitution de réseaux de 
citoyens organisés à l’échelle européenne était fondamentale pour le 
rural. Les politiques rurales se décident aujourd’hui pour une grande 
part à l’échelle européenne, et c’est là que se trouvent sans doute 
quelques marges de manoeuvre.

D’une manière générale, cette réforme nécessite d’apprendre à devenir 
force de proposition à des niveaux où les associations rurales se 
mobilisaient peu, tels que celui de l’intercommunalité.

Les conseillers territoriaux, est-ce une bonne mesure ?

Brigitte Giraud a exprimé des doutes quant à la capacité des futurs 
conseillers territoriaux, constamment entre le département et la région, 
à se nourrir de la proximité avec leur territoire. De même, elle estime 
que l’organisation actuelle est porteuse de sens pour avoir, à la 
région, une vision globale de l’aménagement du territoire, même s’il 
n’est pas toujours facile d’y porter les enjeux des territoires ruraux. 
On ne sait pas ce qui va advenir de cette vision dans la nouvelle 
organisation territoriale.


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Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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