[Infoligue] Le budget "Jeunesse" siphonné par le service civique - communiqué du CNAJEP

[Denis Lebioda]

Le budget "Jeunesse" siphonné par le service civique - communiqué du CNAJEP

Projet de loi de finances 2011/2013
Communiqué de presse  du CNAJEP
Publié le : 28 oct 2010

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La politique du grand écart


Aux promesses politiques du Gouvernement s'oppose le désengagement 
budgétaire de l'Etat. Tel est le constat amer qui ressort de l'analyse 
du budget alloué au programme 163 « Jeunesse et Vie Associative » du 
projet de loi de finances 2011/2013.


Un budget « siphonné » par le service civique

L'analyse superficielle du PLF 2011/2013 aurait pu laisser croire à une 
revalorisation du soutien de l'Etat aux politiques de jeunesse et 
d'éducation populaire.

Pourtant, les apparences sont trompeuses. Le service civique fait office 
de faux-nez pour tenter de masquer le désengagement massif et continu de 
l'Etat dans son soutien aux activités portées par les associations de 
jeunesse et d'éducation populaire. Le budget « Jeunesse et Vie 
associative » se trouve ainsi cannibalisé par le service civique, qui 
ponctionnera 45.9 % du budget total du programme 163 en 2011 et 65.2 % 
en 2013 !


Le soutien aux associations raboté

Le PLF 2011/2013 marque une remise en cause brutale et programmée du 
soutien aux associations de jeunesse et d'éducation populaire, tant au 
niveau national (une amputation de 8.7 % des crédits alloués aux 
conventions partenariales en 2011, qui atteindra 18.3 % en 2013) qu'au 
niveau local (les crédits dédiés aux associations locales, qui 
s'élevaient en 2010 à 8.35 millions d'euros, étant intégralement 
supprimés dès 2011).

Cette situation est d'autant plus paradoxale à l'heure de 
l'accroissement des besoins de formation et d'accompagnement liés à la 
montée en puissance du service civique et à l'accueil des volontaires.

 
Les associations de jeunesse et d'éducation populaire menacées

A travers ce projet de loi de finances, l'Etat fait le choix de 
concentrer ses maigres moyens sur des programmes et dispositifs qu'il 
gère en direct (Service civique, CIDJ, INJEP, AFPEJA, OFAJ, etc.), au 
détriment d'une politique d'accompagnement et de développement de la vie 
associative autonome.

A ce désengagement de l'Etat vient se greffer une fragilisation de la 
capacité financière des collectivités territoriales, sous l'effet 
conjugué de la refonte de la fiscalité locale et du gel des dotations 
aux collectivités annoncé pour 2011.

Les associations de jeunesse et d'éducation populaire, qui ont développé 
des partenariats privilégiés avec l'Etat et les collectivités, risquent 
de payer un lourd tribut de cet « effet ciseau » dévastateur.

A l'heure où les besoins éducatifs, culturels et sociaux se font 
grandissants, le CNAJEP et ses membres émettent une alerte sur les 
conséquences désastreuses de ce projet de loi de finances pour les 
associations de jeunesse et d'éducation populaire et pour les activités 
qu'elles génèrent en direction des populations.


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CNAJEP

Comité pour les relations nationales et internationales des associations 
de jeunesse et d'éducation populaire, le Cnajep est une coordination qui 
réunit plus de 70 mouvements nationaux de jeunesse et d'éducation 
populaire.  Ces associations sont des partenaires historiques de l'Etat 
dans l'élaboration et la conduite des politiques liées au temps libre 
éducatif, à l'engagement, aux loisirs et à la culture des enfants, des 
jeunes et des adultes.

Le Cnajep participe également à l'animation territoriale à travers un 
réseau de comités régionaux (Crajep) implantés sur l'ensemble du territoire.


cnajep at cnajep.asso.fr
Tel : 01 40 21 14 21
Plus d'infos : www.cnajep.asso.fr

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Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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