[Infoligue] Le budget de la jeunesse en hausse de 10%

[Denis Lebioda]

Le budget de la jeunesse en hausse de 10%

Publié par : http://www.secteurpublic.fr
Le : vendredi 1 octobre 2010

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Le budget de la jeunesse en hausse de 10% Le budget du ministère de la 
jeunesse et des solidarités actives voit son budget augmenté de 20 
millions d’euros en 2011. Il est l’un des rares ministères à bénéficier 
d’une hausse de son budget dans le cadre de la loi de finances 2011 
présentée en conseil des ministres mercredi dernier. Le gouvernement 
montre ainsi sa volonté d’agir pour la jeunesse, notamment dans le cadre 
du programme « Agir pour la jeunesse. »

Alors que la majorité des ministères ont vu leur budget 2011 fondre, le 
ministère de la jeunesse se voit allouer des moyens supplémentaires. 
Sans doute est-ce le signe que le gouvernement a pris la mesure des 
problèmes rencontrés par la jeunesse, mais 20 millions d’euros vont-ils 
être suffisants pour réduire l’ensemble des problèmes ? Comment se 
traduit cette augmentation ?

Montée en puissance du RSA jeune

Le gouvernement souhaite permettre la montée en puissance du dispositif 
« Revenu Solidarité Active » (RSA) destiné aux jeunes actifs et l’entrée 
en vigueur du RSA en outre-mer. Le soutien aux revenus des populations 
les plus fragiles est une priorité clairement affichée. La progression 
programmée sur la période 2011-2013 traduit la détermination à augmenter 
le nombre de bénéficiaires du dispositif. L’Etat assure l’équilibre 
budgétaire du Fonds National des Solidarités Actives (FNSA) qui est 
abondé par la taxe de 1,1% sur les revenus de capitaux mobiliers. Le 
fonds assure le financement de la prestation Rsa.

Le Ministère de la Jeunesse et des Solidarités Actives rappelle que les 
crédits inscrits au budget afin de permettre le versement du RSA sont 
fondés sur une estimation du nombre de foyers bénéficiaires. Ils seront 
adaptés pendant toute l’année 2011 (et de la même manière pendant la 
période 2011-2013) pour permettre de répondre précisément à la demande. 
La dépense est calculée en fonction de la demande.

Au total, le FNSA prend à sa charge 2 078 Millions € de prestations 
relatives au RSA. Ces moyens se déclinent de la façon suivante. En 2011, 
la montée en charge progressive du dispositif du RSA activité en 
métropole devrait se poursuivre pour atteindre la cible de 1,2 million 
de personnes bénéficiaires en 2012 ; les prestations servies au titre du 
RSA « activité » en métropole sont évaluées à 1 803 millions d’euros :

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RSA « jeunes actifs » : le financement de l’ouverture du Rsa aux jeunes 
actifs est à la charge du FNSA en 2011, tant pour ce qui concerne la 
dépense de « Rsa activité » que la dépense de « Rsa socle », pour un 
montant total estimé à 75 Millions d’euros
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RSA DOM : Conformément à la loi, le RSA sera étendu au 1er janvier 2011 
en outre-mer. Le coût de la prestation est estimé à 200 Millions d’euros 
pour l’année 2011


Financer le service civique

Encourager l’engagement et l’accès à l’autonomie des jeunes, avec 
notamment une montée en puissance du Service Civique et la poursuite des 
expérimentations en faveur de la jeunesse, tel est l’autre objectif 
affiché par le gouvernement.

Pour 2011, le montant total des crédits consacrés au soutien des 
initiatives et de l’engagement des jeunes est de 111 millions d’euros, 
en hausse de 67%. Chantier présidentiel majeur, le financement du 
Service Civique dans le cadre du projet de loi de finances 2011 permet 
d’assurer une montée en charge progressive du dispositif sur les trois 
prochaines années. Au 25 septembre 2010, cinq moins après son lancement, 
plus de 6100 missions ont déjà été agréées au plan national, 3500 
volontaires sont recrutés et 10 500 jeunes inscrits sur le site web pour 
demander des missions. A terme, le service civique a vocation à couvrir 
10% d’une classe d’âge.

Poursuivre le fonds d’expérimentation pour la jeunesse

Pour soutenir les politiques innovantes en faveur de l’insertion des 
jeunes, le ministère de la jeunesse consacre au total 54 millions 
d’euros en 2011, dont 25 millions d’euros supplémentaires, dans le cadre 
du fonds d’expérimentation pour la jeunesse. Il poursuit ainsi la mise 
en œuvre d’expérimentations de dispositifs innovants afin de promouvoir 
l’insertion et l’autonomie des jeunes. En 2011, 2012 et 2013, les 
dépenses du fonds d’expérimentation pour la jeunesse permettront ainsi 
de créer et renforcer les laboratoires territoriaux pour la jeunesse.

En 2011, les crédits destinés au développement de la vie associative 
sont maintenus : 47,8 millions d’euros. La volonté du ministère de 
soutenir le développement de la vie associative, indispensable à la 
création d’un véritable lien social sur les territoires, se traduit 
notamment par :

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La stabilité des subventions accordées aux associations partenaires du 
ministère (10 millions d’euros)
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La poursuite du financement de crédits destinés à financer directement 
l’emploi associatif (25 millions d’euros), afin d’assurer la vitalité du 
tissu associatif sur le territoire
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Un effort prolongé en matière de financement de la formation des 
bénévoles, notamment par le biais du conseil de développement de la vie 
associative, en maintenant en 2011 la hausse exceptionnelle accordée par 
le Premier Ministre de 3 millions d’euros pour 2010.

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Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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