[Infoligue] Départements : économies en vue sur la culture et le sport

[Denis Lebioda]

Départements : économies en vue sur la culture et le sport

Publié par : http://www.lesechos.fr
Le : 22/10/10
Auteur : Joel Cossardeaux

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Si leur compétence dans ces secteurs ne sera sans doute plus remise en 
cause par la réforme territoriale, la culture, le sport et le tourisme 
n'en feront pas moins les frais du climat de rigueur que l'Etat fait 
souffler sur les budgets des départements.

Même si le projet de réforme territoriale, dont le gouvernement peine à 
boucler le long parcours parlementaire, ne devrait finalement pas 
enlever aux départements le droit d'agir en leur faveur, le tourisme, la 
culture et le sport risquent bien de devenir les parents pauvres de leur 
politique. La crainte de voir ces actions réduites a ressurgi hier chez 
les présidents de conseil général qui clôturaient leur congrès à 
Avignon. Ces collectivités y consacrent «  près de 10 % de leur budget 
», selon Claudy Lebreton, le président de l'Association des départements 
de France (ADF). «  Ce n'est pas la peine de nous laisser revenir sur 
ces compétences, si nous n'en avons pas les moyens financiers », 
s'insurge Augustin Bonrepaux, le président (PS) de l'Ariège.

Face à la dégradation des finances départementales que les présidents 
imputent unanimement à l'explosion des dépenses sociales (RSA, APA, 
PCH), l'argent va se faire rare pour ces compétences facultatives. Le 
gel des dotations de l'Etat et la réduction de leurs capacités à lever 
l'impôt vont les conduire, sans doute au-delà de ce qui a été déjà fait 
cette année, à resserrer les dépenses consacrées à ces secteurs.

Festival en « grande difficulté »

A défaut de s'y résoudre, les acteurs associatifs du sport, secteur où 
l'effort annuel des collectivités locales atteint 10 milliards d'euros, 
s'y préparent. «  Il va nous falloir parfaire le partenariat et faire 
preuve d'imagination pour surmonter les difficultés », estime Jacques 
Brun, le vice-président du Comité national olympique et sportif français 
(CNOSF). Sur quelles bases ? «  On ne pourra pas faire l'économie d'une 
réflexion sur les subventions versées au sport professionnel », 
considère déjà Christian Manable, le président (PS) de la Somme. Faire 
le tri des actions s'annonce plus difficile dans le domaine du tourisme. 
« Cette compétence nous est conservée, et en même temps nous ne pourrons 
plus agir en matière de développement économique. Il y a une incohérence 
», souligne un élu de l'Aude. Ce département consacre 20 % de ses 
investissements à des projets touchant peu ou prou au tourisme, secteur 
qui pèse 20.000 emplois. Il s'estime menacé de ne plus pouvoir maintenir 
son effort. Enfin, s'agissant de la culture, les acteurs n'hésitent pas 
à parler de «  véritable catastrophe économique », à l'instar de Jacques 
Pornon, du Syndicat national des entreprises artistiques et culturelles. 
Et d'indiquer avoir déjà dû réduire de 40 % l'effectif d'intermittents 
du spectacle, au sein de l'équipement culturel qu'il gère. A Avignon, le 
festival pourrait être en «  grande difficulté », estime Claude Haut, le 
président (PS) du département du Vaucluse, qui chaque année apporte 
600.000 euros à cet événement, soit autant que la région Paca, elle 
aussi exposée aux vents de la rigueur budgétaire. «  Il faut veiller aux 
coûts de fonctionnement », a rappelé hier aux élus Christan Poncelet. 
L'ancien président du Sénat pointait là la propension de certains 
équipements à surconsommer des crédits. «  La priorité doit aller à 
l'investissement », estime le président UMP des Vosges.

JOËL COSSARDEAUX En avignon, Les Echos

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Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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