[Infoligue] Insertion > Les travailleurs sociaux des associations exposent leurs griefs sur le RSA

[Denis Lebioda]

Insertion > Les travailleurs sociaux des associations exposent leurs 
griefs sur le RSA

Publié par : http://www.localtis.info
Le : 19 octobre 2010

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Il y a un an, les CAF pliaient sous le poids de la mise en place du 
revenu de solidarité active (RSA) et de la montée de la demande sociale, 
au point de devoir fermer temporairement certaines caisses et points 
d'accueil pour résorber retards et surcharges de travail. Si l'on en 
croit l'enquête de la Fnars (Fédération nationale des associations 
d'accueil et de réinsertion sociale), présentée le 18 octobre, c'est 
désormais aux travailleurs sociaux associatifs d'être victimes d'un 
"coup de blues" sur la mise en œuvre de cette nouvelle prestation.
Réalisée sur internet auprès d'un échantillon de 349 travailleurs 
sociaux (assistants de service social, éducateurs, conseillers en 
économie sociale et familiale...) du secteur associatif, l'enquête de la 
Fnars ne dit donc rien de l'état d'esprit des travailleurs sociaux des 
départements ou des CCAS. Elle n'en apporte pas moins un certain nombre 
d'enseignements. Accueillant et accompagnant chacun entre dix et vingt 
personnes en difficulté - un chiffre qui ferait envie à tous les 
travailleurs sociaux des départements - au sein de centres d'hébergement 
d'urgence, de réinsertion sociale ou de structures d'insertion par 
l'activité économique, les professionnels associatifs ont une vision 
assez pessimiste du fonctionnement du RSA. Ainsi, 35% des répondants 
estiment que l'attribution de cette prestation s'accompagne de la perte 
d'un certain nombre de droits connexes. Parmi ceux-ci figurent en 
premier lieu la couverture maladie universelle complémentaire (CMU-C), 
la majoration de l'aide personnelle au logement et les aides sociales 
locales en matière de transport, d'accès aux contrats aidés et de 
dégrèvement de la taxe d'habitation. Autre grief formulé par les 
travailleurs sociaux associatifs : 56% d'entre eux constatent des 
difficultés dans les accompagnements réalisés par les référents uniques. 
Interrogés sur la nature de ces difficultés, 39% d'entre eux pointent un 
manque de coordination entre les différents services accompagnateurs, 
37% les difficultés d'accompagnement par Pôle emploi et 14% les 
difficultés d'accompagnement par les services du département. Par 
ailleurs, 28% des répondants disent observer des ruptures 
d'accompagnement fréquentes, voire très fréquentes.
La troisième observation concerne le RSA activité. Les professionnels 
interrogés sont en effet 25% à constater des difficultés dans 
l'ouverture des droits pour les personnes en activité qu'ils 
accompagnent. Ces difficultés tiennent principalement à la lourdeur du 
dossier administratif relatif au RSA (25% de citations), aux difficultés 
de gestion du budget en raison de la variation du montant de 
l'allocation (21%), aux retards dans le traitement du dossier (20%), 
ainsi qu'aux difficultés de compréhension du mode de calcul de 
l'allocation (18%). Enfin, 50% des travailleurs sociaux du secteur 
associatif de l’accueil, de l'hébergement et de l'insertion se disent 
insuffisamment informés par les départements sur les dispositifs locaux 
mis en place.



Jean-Noël Escudié / PCA

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Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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