[Infoligue] Douze mois d'attentisme dans le monde associatif

[Denis Lebioda]

Douze mois d'attentisme dans le monde associatif

Publié par : http://www.localtis.info
Le : 17 septembre 2010

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Se réunir sans aucun but lucratif semble faire moins recette en temps de 
crise. Ces douze derniers mois, le nombre de créations d’associations a 
baissé sensiblement en France : avec 68.600 nouvelles structures 
déclarées entre septembre 2009 et août 2010, le recul est de plus de 6%, 
par rapport à l’année scolaire 2008-2009. Ces créations étaient à 
l’inverse en progression constante depuis 2006-2007…

L’observation vient d’être rendue publique par l’équipe de Recherches et 
solidarités, dans ses "Repères sur les associations 2010". La 
directrice, Cécile Bazin, entrevoit bien une hypothèse pour expliquer 
cette décrue : "Nous avons déjà pu remarquer, précédemment, que la 
courbe des créations d’associations et celle des créations d’entreprises 
évoluaient en parallèle." Ces douze derniers mois, certes, le succès 
rencontré par le nouveau statut de l’auto-entrepreneur semble démentir 
la corrélation. "Toutefois, en observant uniquement les créations 
d’entreprises du régime classique, une baisse se constate également." La 
crise pourrait en somme susciter "une prudence légitime" : elle 
engourdirait un même esprit d’initiative, dans le secteur associatif, 
aussi bien que dans le monde de l’entreprise.



Mutualisation

En outre, "les Français ont peut-être moins de temps pour créer une 
association lorsqu’ils sont à la recherche d’un emploi", ajoute-t-on au 
ministère de la Jeunesse et des Solidarités actives. Si le déclin 
observé par Recherches et solidarités ne réjouit guère, l’entourage du 
ministre Marc-Philippe Daubresse souligne, néanmoins, que "l’éclatement 
des associations n’est pas forcément une bonne nouvelle". "Vaut-il mieux 
avoir, dans un secteur donné, trois cents petites associations, face à 
deux grosses qui captent tous les financements et les bénévoles ? Ou 
bien que celles-ci aient à aider les petites ?" Voilà pourquoi une 
mission sur la mutualisation des moyens du secteur associatif a été 
confiée, cet été, au maire de Wasquehal Gérard Vignoble (Nouveau Centre) 
; son rapport est attendu d’ici au début de l’année.



L’emploi progresse

Une autre observation de Recherches et solidarités satisfait en revanche 
pleinement le ministère : malgré cet attentisme, et en dépit de la 
crise, l’emploi associatif continue de progresser en France. Certes, on 
estime que près de 85% des associations ne reposent que sur l’engagement 
de bénévoles. Mais en 2009, plus de 178.000 associations ont employé un 
total de 1.773.000 personnes – qu’ils soient à temps partiel ou complet. 
Ainsi, 9,4% des salariés du secteur privé travaillaient en association 
l’an dernier. Et cet emploi progresse de manière continue depuis 2000, 
avec près de 330.000 postes créés en neuf ans. Même après 2008, alors 
que l’emploi n’a cessé de reculer dans le secteur concurrentiel, il a 
maintenu une croissance trimestrielle supérieure à 1% dans les associations.



Inquiétudes

Pour autant, l’humeur des responsables associatifs demeure morose ces 
derniers mois. Recherches et solidarités les a sondés au printemps : "De 
ce qu’ils perçoivent de la crise actuelle, au sein de leur association", 
44% des dirigeants estiment que "les moments les plus difficiles sont 
encore à venir" – contre 41% en novembre dernier. Et si plus de la 
moitié des responsables jugent leur association en bonne santé 
économique, les seuls dirigeants employeurs, eux, ne sont que 33% à 
partager cet optimisme. Des signes d’embellie apparaissent toutefois par 
rapport à 2009. Par exemple, pour 64% des répondants, leur association a 
des moyens financiers "suffisants ou à peu près suffisants" – contre 57% 
au printemps précédent.

Mais la crise n’est pas l’unique inquiétude des dirigeants associatifs… 
La réforme des collectivités territoriales les préoccupe également. Pour 
36% d’entre eux – et pour 50% des employeurs – cette loi "aurait 
sûrement des conséquences pour leur association". L’actuel débat 
parlementaire sur les compétences des collectivités fait sans doute 
quelques angoissés dans le monde associatif.

Olivier Bonnin


Des créations d’associations plus soutenues dans le Sud

La carte de France des créations d’associations a des airs de bulletin 
météorologique : au nord de la Loire, moins de 8,7 constitutions pour 
10.000 habitants ont été enregistrées dans la plupart des départements 
en 2009-2010… A l’inverse, le taux était supérieur à 12 sur presque tout 
le pourtour méditerranéen. Si Paris fait exception et se détache, du 
fait de sa position stratégique pour bien des associations nationales, 
l’Ariège, les Hautes-Alpes, les Alpes-de-Haute-Provence et l’Hérault lui 
succèdent sur ce podium. "Nous l’observons depuis des années", précise 
Cécile Bazin, la directrice de Recherches et solidarités. Pour expliquer 
ce particularisme, une hypothèse serait, selon elle, à étudier : "Les 
mouvements migratoires vers le Sud. Peut-être les populations nouvelles 
sont-elles encouragées à créer une association, pour une meilleure 
intégration." Même si les associations ne sont évidemment pas l’unique 
moyen de créer du lien social…


"Repères sur les associations 2010", l'étude de Recherches et solidarités
 >>> 
http://www.recherches-solidarites.org/media/library/reperesurlesassociations_2010.pdf




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Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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