[Infoligue] Centres sociaux associatif: une garantie pour la participation des habitants

[Denis Lebioda]

Centres sociaux associatif: une garantie pour la participation des habitants

Par François Vercoutère, Délégué général de la Fédération des Centres 
sociaux et Socioculturels de
France (FCSF)
Publié par : 
www.centres-sociaux.fr/files/2011/05/tribune-lettre-du-cadre-Juin-2011.pdf
Le : juin 2011


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Dans le numéro de Février de la Lettre du cadre territorial un article 
intitulé « Les
centres sociaux à la dérive? » dressait un tableau très sombre de la 
situation des centres
sociaux et plus particulièrement des centres gérés par une association.

La situation financière des associations est effectivement préoccupante 
à l'heure
actuelle mais du point de vue de la Fédération des Centres sociaux et 
Socioculturels de
France (FCSF), la réponse proposée dans cet article est réductrice. Nous 
pensons en
effet qu'il existe des alternatives à la municipalisation inéluctable.

Au préalable, rappelons que l'alliance avec les élus locaux est 
indispensable pour qu'un
projet de centre social puisse correctement se développer. C'est au cœur 
d'un dialogue
entre habitants – experts naturels de la vie de leur territoire -, 
associations locales et
représentants des collectivités que peut se construire un projet 
d'intérêt général.

Or, dans votre article, la remise en cause de la pertinence du modèle 
associatif ne
repose que sur la fragilité de la gestion financière. Elle fait 
l'impasse sur cette grande
ressource que représente l'investissement citoyen d'une équipe 
d'administrateurs
pilotant un projet de développement social. Ce projet n'est pas un 
projet d'opposition
municipale comme semble le dire Emmanuel Cattiau lorsqu'il déclare: « 
l'époque des
années 80 et 90 du centre social « fief » de l'opposition à la Mairie et 
révolu ». Nous
affirmons que cette époque n'a jamais existé et que si de tels cas de 
figure ont pu
apparaître ça et là, ils se sont soldés par des échecs. Car le projet du 
centre social n'a
de sens que s'il interagit avec un projet municipal.

Nous reconnaissons cependant que la gestion municipale directe a prouvé, 
sous certaines
conditions, qu'une telle place des habitants peut être garantie, comme 
le prouvent
certains de nos adhérents. Mais elle demande une vigilance extrême de la 
part de tous.
La tentation de faire du centre social un service public piloté par la 
Mairie peut être un
frein à donner une responsabilité réelle à la population. Or, nous 
affirmons dans notre
Charte que le centre social est un foyer d'initiatives, porté par les 
habitants. Pour vivre
cela en gestion municipale, il faut des élus et des salariés convaincus. 
Le mode de
gestion associatif, de son côté, pose d'emblée le cadre d'un pouvoir 
confié aux citoyens
et offre un modèle d'organisation apprenante.

Pour ce qui est des éventuelles zones de fragilité du modèle de gestion 
associatif, elles
sont aujourd'hui parfaitement identifiées. Sur les 1600 centres sociaux 
en gestion
associative, ces situations restent marginales et occasionnelles. Nous y 
répondons par
une grande proximité de nos fédérations locales auprès de leurs 
adhérents. Cette
présence permet un accompagnement au long cours, une offre régulière de 
formation
pour les bénévoles et les salariés et des espaces d'échanges de 
pratiques. Ainsi, notre
organisation fédérale permet un renouvellement des conseils 
d'administration, apporte
une plus-value au projet social et prévient les crises.

Aux cadres territoriaux et aux élus locaux, nous lançons donc cette 
invitation: coopérons
dans les années à venir pour relever le défi d'une démocratie plus 
vivante, d'une
animation sociale locale permettant le développement du pouvoir d'agir 
des habitants,
afin que les questions sociales contemporaines se travaillent ensemble, 
pour construire
des réponses adaptées. Soutenons les citoyens engagés dans la vie 
associative pour
préserver l'avenir d'une telle richesse commune.

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Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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