[Infoligue] L'Europe réduit son aide aux plus démunis

[Denis Lebioda]

L'Europe réduit son aide aux plus démunis

Publié par : LEMONDE.FR avec AFP
Le : 20.06.11
 
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Selon les estimations, 43 millions de personnes dans l'UE sont 
concernées par la pauvreté alimentaire.

La Commission européenne a annoncé, lundi 20 juin, une sévère réduction 
l'an prochain de l'allocation au programme d'aide alimentaire destiné 
aux plus démunis des Européens. L'enveloppe devrait être ramenée à 113 
millions d'euros, soit 400 millions de moins que cette année. Selon 
plusieurs associations caritatives, cette baisse drastique de l'aide aux 
plus démunis pourrait priver au moins 2 millions de personnes de 
l'assistance dont elles ont besoin.

Ces dernières années, le Programme européen d'aide aux plus démunis 
(PEAD) était alimenté à hauteur d'environ 500 millions d'euros par an. 
Selon les estimations, 43 millions de personnes dans l'UE sont 
concernées par la pauvreté alimentaire.

"Cette réduction [des fonds] est le fait d'un arrêt rendu [par la 
justice européenne] en avril dernier dans lequel la juridiction 
européenne établit que la réglementation actuelle impose que les denrées 
couvertes par ce régime proviennent des stocks publics de l'UE" et non 
de fonds issus du budget de la Politique agricole commune (PAC), a 
expliqué la Commission dans un communiqué. Du fait de cette décision de 
justice, les années où l'UE ne dégage pas de stocks, le Programme 
européen d'aide aux plus démunis (PEAD) voit ainsi ses moyens 
drastiquement réduits.

UNE PLAINTE DE L'ALLEMAGNE

La distribution gratuite de nourriture en Europe a été lancée pour la 
première fois, dans l'urgence, lors de l'hiver exceptionnellement froid 
de 1986. A cette époque, l'Europe disposait de stocks excédentaires de 
produits agricoles. Ils avaient été donnés à des associations 
caritatives qui se chargeaient de leur distribution aux plus démunis. 
Mais ces stocks européens avaient été supprimés lors de la réforme de la 
PAC, en 1990.

L'Europe avait élors remplacé les stocks par une enveloppe financière 
représentant 1 % du budget de la politique agricole de l'Union 
Européenne, soit 500 millions d'euros attribués aux Etats de l'UE, qui 
les répartissent entre les associations distributrices. Cet apport 
financier européen représente pour certaines d'entre elles jusqu'à 50 % 
de leurs ressources, voire 90 % en Pologne.

Mais, l'Allemagne, soutenue par la Suède, a déposé une plainte devant la 
Cour européenne de justice au motif que les 500 millions d'euros émanant 
du budget de la PAC constituaient, selon elle, une aide financière 
purement sociale qui "aurait perdu tout lien avec la politique agricole 
commune" et enfreignant les principes de l'OMC (Organisation mondiale du 
commerce).  La Cour a donné raison à Berlin dans un arrêt rendu en avril 
dernier. La Commission n'avait pas fait appel.

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Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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