[Infoligue] Les associations naviguent entre inquiétude et espoir

[Denis Lebioda]

Les associations naviguent entre inquiétude et espoir

Par A. Thouvenot
Publié par : http://www.lagazettedescommunes.com
Le : 28/10/2011

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Réunies pour le 6ème forum national des associations à Paris jeudi 27 
octobre 2011, les responsables associatifs ont exprimé leurs inquiétudes 
face aux baisses de financements publics : les collectivités locales ont 
diminué leurs subventions de 3 à 4 % en 2010.

Au delà des questions techniques relatives à la gestion des 
associations, les 4 000 participants du 6ème forum des associations et 
des fondations ont réinterrogé les bases du contrat social qui lie les 
associations et fondations au pays.

« Projet d’utilité sociale, modèle économique pérenne, gouvernance qui 
associe bénévolat et salariés, l’association est un élément constitutif 
de notre contrat social et participe à la définition de l’intérêt 
général », rappelait en ouverture du forum Hugues Sibille, 
vice-président du Crédit coopératif.

Mais « l’inquiétude est vive. Alors que l’apport des associations à la 
vie économique, sociale, démocratique du pays est sans cesse rappelé, 
nous sommes surpris du peu de considération dont font preuve les 
pouvoirs publics », a repris Béatrice Delpech, la déléguée générale de 
la Conférence permanente des coordinations associatives (CPCA) à la 
tribune lors de la venue du ministre de l’Education, de la jeunesse et 
de la vie associative, Luc Chatel.

10 % de la part de l’Etat - Les inquiétudes des associations sont de 
plusieurs ordres. Le premier concerne le financement de leurs activités 
: les deniers de l’Etat représentent désormais seulement 10 % des 
ressources des associations.

« Et pour la première fois en 2010, les subventions des collectivités 
locales ont baissé de 3 à 4 % » a souligné Hugues Sibille.

La nécessité de trouver de nouvelles marges de manœuvre, notamment en 
augmentant leurs fonds propres, fait aujourd’hui consensus.

L’autre sujet concerne la mise en concurrence entre les associations et 
avec le secteur lucratif. Les appels d’offre sur les champs d’activités 
assurés par des associations ne cessent de progresser, laissant peu de 
marge à l’innovation, faute de financement.

Enfin, la professionnalisation des salariés demeure un sujet 
d’inquiétude constant. « Les associations sont en concurrence avec le 
secteur privé, qui offre des rémunérations plus attractives, et la 
fonction publique, qui permet une stabilité de l’emploi. Du coup, les 
associations recrutent des personnes moins qualifiées qu’elle forment – 
ce qui engendre un coût important pour elles – mais ne parviennent pas à 
les maintenir chez elles », observe Viviane Tchernonog, directrice de 
recherche au CNRS.

Haut conseil à la vie associative - Le ministre Luc Chatel a peu répondu 
à ces inquiétudes, rappelant au contraire que la rareté des ressources 
publiques serait désormais pérenne. « Il faut trouver ensemble des 
financements alternatifs pour permettre dans la durée le développement 
des activités associatives », a-t-il souligné. Le Haut conseil à la vie 
associative, réunissant des experts du secteur, devrait permettre de 
travailler à dégager des pistes nouvelles de financement.


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Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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