[Infoligue] Emplois d’avenir : les associations aux premières loges

[Denis Lebioda]

Emplois d’avenir : les associations aux premières loges

Publié par : 
http://cpca.asso.fr/non-classe/emplois-davenir-les-associations-aux-premieres-loges
Le : Mardi 20 novembre 2012

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Les premiers emplois d'avenir ont été signés à Chelles en Seine-et-Marne 
le 8 novembre dernier. Parmi les premières associations employeuses, la 
Croix-rouge qui, comme la CPCA et de nombreuses autres coordinations 
associations associatives (CNOSF, CNAJEP, COORACE), a signé une 
convention d'engagements avec le premier ministre pour le déploiement du 
dispositif. Après la publication des décrets d’application début 
novembre, ce dispositif est aujourd'hui pleinement opérationnel. Les 
associations désireuses de récruter des emplois d'avenir peuvent se 
tourner vers Pôle emploi ou la mission locale la plus proche.

Les associations employeuses d’emploi d’avenir

Au même titre que les collectivités territoriales, les entreprises 
publiques, les fondations et les mutuelles, les associations d’intérêt 
général figurent parmi les principaux employeurs d’emplois d’avenir. Les 
associations employeuses seront sélectionnées parmi celles qui proposent 
des emplois de qualité et des parcours de qualification construits. 
Elles pourront s’appuyer sur les têtes de réseaux régionales en mesure 
d’accompagner les petites et moyennes associations employeuses et qui 
seront les mieux placées pour obtenir le financement de la formation des 
jeunes voire du tutorat.

Pour être certaines de leur capacité à accueillir un emploi d’avenir, 
elles peuvent s’appuyer sur le Dispositif local d’accompagnement (DLA) 
afin de réaliser un diagnostic de leur situation et se faire accompagner 
pour élaborer le parcours de formation du jeune.

Pour la CPCA, en plus des interventions du DLA qui ne pourront qu’être 
limitées au vu des capacités d’action restreintes du dispositif et des 
forts besoins d’accompagnement du secteur associatif auquel il doit 
répondre par ailleurs, un réel appui structuré des employeurs sera 
indispensable si l’on vise une insertion durable des jeunes et donc une 
pérennisation des emplois créés.

Qui est le public concerné ?

Les bénéficiaires de ces emplois doivent être des jeunes de 16 à 25 ans 
ou des personnes handicapées de moins de 30 ans sans emploi. Ils ne 
doivent avoir obtenu aucun diplôme en formation initiale ou disposer 
d’un diplôme relevant de la formation professionnelle (CAP / BEP) 
et,avoir recherché du travail au moins 6 mois sur les 12 derniers mois. 
Leur salaire sera pris en charge par l’Etat à hauteur de 75 % du SMIC 
horaire brut.

Il est cependant possible de recruter des jeunes ayant atteint le niveau 
du premier cycle de l’enseignement supérieur (bac + 3) dans les zone 
urbaine sensible (ZUS), dans une zone de revitalisation rurale (ZRR) ou 
dans les DOM. Cette disposition introduite dans le projet de loi à titre 
exceptionnel, dans un volume limité et sur autorisation des Unités 
territoriales, répond en partie aux demandes exprimées par le monde 
associatif et notamment la CPCA dans la phase de concertation qui a fait 
l’objet d’une négociation soutenue. En effet, pour répondre aux besoins 
sociaux qu’elles prennent en charge, les associations ont plus que 
jamais besoin d’un encadrement hautement qualifié qui est aussi le 
premier gage de réussite de l’accompagnement vers l’emploi des publics 
les plus éloignés.

Les CPCA régionales, parties prenantes du pilotage régional

La mise en place des emplois d’avenir sera pilotée par des instances 
locales : le comité de coordination régional de l’emploi et de la 
formation professionnelle (CCREFP) (ou un comité de pilotage dédié) 
traduira les orientations stratégiques en objectifs et plan d’actions 
par territoire. Pour cela, il s’appuiera sur un les acteurs impliqués 
dans le dispositif et notamment les CPCA régionales et les représentants 
de l’ESS.

Des filières et secteurs d’activité pourront être définis comme 
prioritaires dans le déploiement du dispositif au niveau régional. Cette 
stratégie de déploiement s’appuiera sur une schéma d’orientation partagé 
entre l’Etat et les régions.

Répartition territoriale

La répartition entre les régions sera réalisée en fonction des publics 
cibles : 30% pour les demandeurs d’emploi en fin de mois, jeunes de 
niveaux de formation V (BEP), 30% pour les jeunes en demande d’insertion 
de niveaux de formation V sans diplôme et infra, 30% pour les jeunes 
résidant en zone urbaine sensible (ZUS) suivis en mission locale, et 10% 
pour les jeunes résidant en zone de revitalisation rurale (ZRR) suivis 
en mission locale.

Cette clé de répartition devrait conduire certaines régions à bénéficier 
d’un nombre important d’emplois d’avenir , telle que l’Ile-de-France 
(16,5% des emplois d’avenir), PACA ( 9,1%), le Nord-Pas-de-Calais (9%) 
ou la région Rhône-Alpes ( 8,5%).

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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