[Infoligue] Jeunesse : un budget en hausse pour l'une des grandes priorités gouvernementales

[Denis Lebioda]

Jeunesse : un budget en hausse pour l'une des grandes priorités 
gouvernementales

Publié par : http://www.localtis.info/
Le : mardi 2 octobre 2012


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Le budget du programme Jeunesse et Vie associative du projet de loi de 
finances pour 2013 s'élèvera à 366 millions d'euros. "Ces moyens, hors 
crédits de personnels, sont en hausse de 7% à périmètre comparable par 
rapport à 2012", a commenté Valérie Fourneyron, ministre des Sports, de 
la Jeunesse et de la Vie associative, lors de sa présentation, le 2 
octobre à Paris (voir également ci-contre la présentation du programme 
Sport). Pour elle, "ces chiffres sont la traduction concrète de la 
promesse du projet présidentiel : faire de notre jeunesse la grande 
priorité du quinquennat".

Maîtrise des dépenses publiques oblige, ce budget propose des économies 
à hauteur de 9,5 millions en recentrant les interventions et en 
contenant les dépenses de fonctionnement des opérateurs. Elles portent 
sur des dépenses "émiettées sur différents dispositifs dans les 
territoires [qui] ne tenaient pas compte de l'investissement important 
des collectivités locales dans ces actions, bien supérieur à celui de 
l'Etat". En contrepartie de cette "rationalisation", Valérie Fourneyron 
a précisé que plus de liberté serait laissée aux services déconcentrés 
du ministère pour décliner les priorités ministérielles et employer les 
moyens disponibles en cohérence avec les besoins locaux.

Dans le détail, notons que le fonds d'expérimentation pour la jeunesse 
(FEJ), qui finance depuis 2008 l'expérimentation de dispositifs 
d'insertion sociale et professionnelle des jeunes, ne bénéficiera pas de 
nouveaux crédits en 2013. "Aujourd'hui, je souhaite que l'on passe de 
l'expérimentation à l'évaluation et de l'évaluation à l'essaimage des 
dispositifs qui marchent", a justifié la ministre.

Objectif 100.000 jeunes en service civique

Au chapitre des programmes renforcés et confortés, figure tout d'abord 
le service civique. 26 millions de crédits supplémentaires lui seront 
consacrés. Au total, 10.000 volontaires supplémentaires seront recrutés 
en 2013, pour atteindre 30.000 à la fin de l'année, 50.000 en 2015 et 
100.000 à l'horizon 2017. "Cette montée en charge s'accompagnera d'un 
rééquilibrage qualitatif des missions, pour encourager une plus grande 
mixité sociale des volontaires et diversifier le portage des missions", 
a expliqué Valérie Fourneyron.

Les crédits apportés aux acteurs associatifs et d'éducation populaire 
"seront intégralement préservés pour leur donner visibilité et confiance 
dans les actions que nous allons mener ensemble, a encore annoncé la 
ministre. Le mouvement associatif était exsangue. J'ai souhaité mettre 
un terme à cette diminution constante de ses moyens." Ce budget 
"sanctuarisé" prévoit ainsi 13 millions d'euros en faveur des 
dispositifs de mobilité des jeunes (Ofaj, OFQJ et Confejes) ; près de 11 
millions pour la formation des bénévoles, dont l'engagement sera 
encouragé à travers la mise en oeuvre du congé d'engagement bénévole ; 
26 millions de subventions seront distribués par le Fonjep (fonds de 
coopération de la jeunesse et de l'éducation populaire aux associations) 
aux fédérations nationales de jeunesse, aux mouvements d'éducation 
populaire et aux organismes à but non lucratif qui concourent à l'action 
sociale. Pour Valérie Fourneyron, il s'agit à travers ces mesures de 
"refonder un véritable pacte de confiance avec les acteurs associatifs 
et d'éducation populaire". A ce titre, des contrats pluriannuels 
d'objectifs 2013-2015 seront signés avec les associations.

"Enfin, la mise en oeuvre des emplois d'avenir sera l'occasion 
d'illustrer le rôle moteur des associations en faveur de l'emploi des 
jeunes", a souligné la ministre. Elle prendra la forme d'une 
contractualisation avec les grands réseaux nationaux et les 
représentants du monde associatif.

Visibilité et contractualisation sur plusieurs années devraient être 
rendues possibles par l'annonce de la ministre d'une progression 
"ambitieuse", à hauteur de 40%, du programme Jeunesse et Vie associative 
entre 2013 et 2015.

Jean Damien Lesay

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Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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