[Infoligue] 2014, année de l’engagement associatif

[Denis Lebioda]

2014, année de l’engagement associatif

Publié par : LE MONDE
Le : 20.10.2014

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Le vote par le Parlement, le 21 juillet, de la loi Economie sociale et 
solidaire (ESS) ainsi que le lancement de la campagne sur l’engagement, 
déclaré « grande cause nationale », mise en avant par le Mouvement 
associatif – appelé anciennement Conférence permanente des coordinations 
associatives (CPCA) – qui regroupe aujourd’hui 600 000 associations, 
marquent l’actualité associative de l’année 2014.

Une actualité qui prend une résonance toute particulière avec la tenue, 
à Paris le 22 octobre, du 9e forum national Associations & Fondations. 
Avec 5 000 élus, responsables et dirigeants associatifs, ce rendez-vous 
couvre l’ensemble des enjeux du monde associatif. Un moment de 
concertation et d’échanges, auquel participeront 400 experts et 
professionnels réunis autour de tables rondes, d’ateliers pratiques, de 
conférences plénières ou d’interventions de responsables d’associations 
et de fondations.


GRANDE DIVERSITÉ DE STATUTS ET D’OBJECTIFS

Car le secteur, avec sa grande diversité de statuts et d’objectifs, ne 
cesse de s’interroger sur son mode de fonctionnement et d’action. 
D’autant que le monde associatif, qui compte 1,3 million d’associations, 
tient une place non négligeable dans l’économie nationale, avec plus de 
80 milliards d’euros de budget cumulé, 1,8 million de salariés (1,5 
million en équivalent temps plein). Le poids de l’emploi salarié 
associatif dans l’emploi privé se situe entre 7 % et 7,5 %, sans oublier 
les 16 millions de bénévoles.

« Les associations sont la face cachée de l’économie et de la société 
françaises, rappelle Christian Sautter, président de France Active, 
réseau associatif de finance solidaire. Elles ont créé des emplois deux 
fois plus vite que les entreprises classiques, jusqu’à ce que la crise 
les rattrape en 2011 et qu’elles éprouvent des difficultés de plus en 
plus grandes à se développer, et même à survivre. Néanmoins, la moitié 
continue à aller de l’avant, envisage d’investir et donc d’embaucher 
dans les trois ans à venir. »

A l’heure où le désengagement de l’Etat se fait durement sentir dans de 
nombreux secteurs du service public, la vitalité des associations, 
fortes de leur grande diversité, est plus que jamais nécessaire. «  
L’Etat ne peut pas faire tout ni intervenir dans tous les secteurs », 
souligne Francis Charhon, directeur général de Fondation de France. 
Aussi se félicite-t-il « du changement culturel d’un Etat qui œuvre plus 
en collaboration avec les associations et les fondations dans l’intérêt 
général ».

En appui de cette réflexion, il note l’extraordinaire progression des 
créations de fondations émanant de particuliers et d’entreprises 
(passées entre 2011 et 2014 à 3 369 créations). Autre signe de vitalité, 
il observe que la Fondation de France a été impliquée, en 2013, dans pas 
moins de 8 000 projets.

VERS UN RÉÉQUILIBRAGE

C’est désormais vers ce rééquilibrage entre l’Etat, les associations et 
les fondations que le mouvement associatif évolue. « Mon rôle est aussi 
de faciliter la tâche de celles et ceux qui s’engagent au quotidien, 
affirme pour sa part Patrick Kanner, ministre de la ville, de la 
jeunesse et des sports, chargé de la vie associative. Je veux notamment 
veiller à ce que les administrations soient une aide, et non un frein. 
C’est dans cette perspective que je souhaite transcrire le choc de 
simplification dans la vie associative, avec à la clé la sécurisation 
des financements, l’allégement des procédures et plus de confiance. »

Très attendu, le rapport des deux parlementaires Alain Bocquet et Yves 
Blein sur cette simplification administrative sera présenté lors du 9e 
forum national Associations & Fondations. Ses préconisations figureront 
parmi les temps forts de cette année 2014, décidément riche pour 
l’actualité associative.



Dominique Buffier
Journaliste au Monde


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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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