[Infoligue] Valeurs républicaines : Le plan Valls entre autorité et carte scolaire

[Denis Lebioda]

A noter : " Il sera demandé de définir précisément dans les projets 
d’écoles et d’établissements scolaires les modalités de participation 
active des élèves aux commémorations patriotiques ainsi qu’aux semaines 
de l’engagement et de lutte contre le racisme". S'ajoutera la journée de 
la laïcité...


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Valeurs républicaines : Le plan Valls entre autorité et carte scolaire

Publié par : http://www.cafepedagogique.net
Le : 23/01/15

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Pas un bouton de guêtres ne doit manquer à la "grande mobilisation pour 
les valeurs de la République". Le 22 janvier, Manuel Valls et Najat 
Vallaud-Belkacem ont donné l'impression d'avoir mis bout à bout toutes 
les mesures imaginables, à condition qu'elles ne coûtent pas cher. Car 
il y a de tout dans la grande mobilisation ! Des mesures qui fleurent 
bon la tradition et des innovations. Des mesurettes symboliques et de 
vraies politiques. Une mesure se détache : la réforme de la 
sectorisation des collèges. A l'image de la manifestation du 11 janvier, 
la mobilisation ratisse large. C'est l'avenir qui dira où elle va...

Pour sauver les valeurs de la République suffit il de les célébrer ? Ou 
faut-il les rendre visibles et actives dans le destin des milliers de 
jeunes qui désespèrent de la République ? N Vallaud-Belkacem et M Valls 
ont opté de faire les deux. Ou plutôt disons qu'ils n'ont pas totalement 
omis, comme on pouvait le craindre après le discours de F Hollande, de 
vraies mesures de lutte contre la ségrégation.

Marseillaise et drapeaux

Mais la mobilisation se décline d'abord dans des formes les plus 
traditionnelles. N Vallaud-Belkacem annonce un reprise en main à 
l'ancienne des élèves. "Oui, indéniablement, la question de l’autorité à 
l’école se pose", dit-elle. "Cela s’appelle les règles de civilité et de 
politesse et dans l’intérêt même des élèves, on ne doit avoir aucune 
faiblesse envers les comportements qui y portent atteinte. Oui, ces 
règles doivent être précisées dans un règlement intérieur qui sera, avec 
la Charte de laïcité, présenté, expliqué aux élèves et à leurs parents 
qui les signeront pour manifester leur engagement à les respecter. Oui, 
tout comportement contraire devra faire l’objet d’un signalement 
systématique au directeur d’école ou au chef d’établissement et ce 
dernier est invité à y donner suite par un dialogue éducatif solennel 
associant les parents et le cas échéant une sanction". La ministre 
souhaite que les mesures de réparations  soient davantage utilisées à 
l'école.

Elle ressuscite aussi les distributions des prix et les enfants des 
écoles aux monuments aux morts. " Il sera demandé de définir précisément 
dans les projets d’écoles et d’établissements scolaires les modalités de 
participation active des élèves aux commémorations patriotiques ainsi 
qu’aux semaines de l’engagement et de lutte contre le racisme". 
S'ajoutera la journée de la laïcité tous les 9 février. " Enfin, 
l’organisation solennisée d’un temps annuel d’échanges avec l’ensemble 
de la communauté éducative (cérémonie de remise de diplômes, 
valorisation les réussites des élèves, spectacles de fin d’année) sera 
systématisée."

L'éducation aux médias dans une éducation civique rénovée

N Vallaud-Belkacem révise l'éducation civique et annonce un "parcours 
éducatif citoyen" qui sera obligatoire pour tous de l'école élémentaire 
au lycée, y compris au lycée professionnel ou en apprentissage ce qui 
est nouveau. Ce parcours aura une épine dorsale : l'enseignement moral 
et civique (EMC) porté à 300 heures sur l'ensemble de la scolarité. 
L'entourage de la ministre nous dit que l'enseignement sera donné par 
les professeurs d'histoire-géo au collège et au lycée. Au lycée 
professionnel les heures seront prélevées sur les horaires actuels. Ce 
parcours sera évalué en fin de scolarité obligatoire. Mais le parcours 
citoyen débordera de l'EMC. Certains thèmes, comme le racisme ou encore 
l'éducation aux médias, seront inscrits par le Conseil Supérieur des 
Programmes dans les programmes disciplinaires. Le parcours " se nourrira 
de la participation des élèves à la vie sociale et démocratique de la 
classe, de l’établissement. Les conseils d’enfants seront développés à 
l’école primaire, ainsi que les conseils de la vie collégienne, et les 
conseils de la vie lycéenne feront l’objet d’un soutien renforcé". Il " 
se matérialisera par l’opportunité offerte dans chaque collège/lycée aux 
élèves de participer à un média (blog, radio, journal, plateforme 
collaborative en ligne)". Ainsi le  plan n'est pas que généralisation de 
l'éducation civique, ce qui est déjà nouveau, mais aussi modernisation 
en rendant les élèves actifs sur des enjeux contemporains comme 
l'éducation aux médias.

La ministre promet un effort de formation. L'EMC et l'éducation aux 
médias intégreront le tronc commun dans les espe et seront évalués aux 
concours. Un plan de formation continue sera proposé dès l'année 
scolaire prochaine. Le ministère promet de former un millier de 
formateurs qui viendront ensuite aider les enseignants à mettre en place 
l'EMC. Chaque école pourra faire remonter ses besoins de formation.

Suivant l'annonce du président de la République, la ministre veut 
renforcer l'enseignement du français. "Une évaluation du niveau des 
élèves en français sera mise en place au début du CE2 pour permettre aux 
équipes pédagogiques de détecter les difficultés et de mettre en place 
une réponse adaptée aux besoins de chaque enfant".

La réforme de la sectorisation des collèges

Mais la réponse qui fera le plus parler d'elles dans les semaines à 
venir c'est la partie du plan qui veut lutter contre les inégalités 
sociales. Dans l'entourage de la ministre on assure que la nouvelle 
politique d'affectation des moyens, qui invite les recteurs à calculer 
la dotation horaire des établissements en fonction de leur composition 
sociale, devrait changer la donne dans les établissements populaires. N 
Valaud-Belkacem ajoute une mesure nouvelle. " Les recteurs vont 
travailler, à compter de rentrée 2015, à déterminer avec les 
collectivités compétentes, des modalités plus équilibrées de 
sectorisation afin de pouvoir remplir pleinement leur rôle dans 
l’affectation des élèves", dit-elle. "Il est temps de prendre nos 
responsabilités pour enrayer le séparatisme social dans les 
établissements scolaires." Cette réforme de la carte scolaire s'appuiera 
sur le décret qui permet de créer des secteurs avec plusieurs collèges. 
Le texte prévoit que « lorsque le conseil général décide… de partager un 
même secteur de recrutement entre plusieurs collèges afin de favoriser 
la mixité sociale, les services académiques l'accompagnent dans cette 
démarche et lui apportent leur soutien, notamment dans le cadre de la 
procédure d'affectation des élèves qui relève de leur compétence ». En 
clair, dans les départements où ce choix aura été fait, les parents ne 
pourront plus demander un collège précis mais un secteur où il y aura au 
moins 2 collèges. C’est donc le dasen qui affectera les élèves dans les 
établissements. Et il pourra le faire avec un souci de mixité sociale. 
Sa circulaire d'application est parue. Mais il faudra du courage 
politique aux élus locaux pour prendre la responsabilité de les appliquer.

Le gouvernement réunira à nouveau les recteurs et Dasen le 9 février. Un 
comité interministériel sur la lutte contre les inégalités aura lieu 
début mars. Enfin des assises de la grande mobilisation sont prévues en 
fin d'année scolaire. "L'esprit du 11 janvier est un sursaut. Il faut 
l'apporter à l'école", dit Manuel Valls. Au total, la "grande 
mobilisation" est chiffrée par le ministère à 250 millions en trois ans, 
financés par redéploiement de fonds gelés. La grande mobilisation a lieu 
sans que le gouvernement demande un budget de guerre.



François Jarraud

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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