[Infoligue] Le CNDS au chevet des territoires ruraux

[Denis Lebioda]

Le CNDS au chevet des territoires ruraux

Publié par : http://www.localtis.info
Le : mardi 5 juillet 2016

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Le développement du sport dans les zones de revitalisation rurale (ZRR) 
a constitué le plat de résistance du dernier conseil d'administration du 
Centre national pour le développement du sport (CNDS), réuni le 28 juin.

Ce choix fait notamment écho aux travaux de l'Andes (Association 
nationale des élus en charge du sport) sur la question. A la suite du 
conseil d'administration du CNDS du 23 février 2016, le constat d'une 
baisse significative des subventions sur la part territoriale aux 
associations sportives situées en ZRR avait été fait. Ce constat 
alarmant avait par la suite amené l'Andes à conduire une enquête auprès 
de sa commission Sport, Ruralité et Montagne et des communes rurales de 
son réseau. Celle-ci avait notamment mis en évidence le manque de 
cohérence entre les axes prioritaires définis par le CNDS sur la part 
territoriale et les besoins des associations sportives (lire ci-contre 
notre article du 25 mai 2016).

Le 28 juin, a donc été rappelée la nécessité de mieux adapter l'action 
de l'Etat aux besoins des territoires ruraux et le rôle que le CNDS doit 
tenir pour la correction des inégalités. Manque d'équipements et de 
structures associatives constituent encore des obstacles à une 
implantation durable et régulière du sport dans les ZRR, a constaté le 
conseil d'administration du CNDS.

Le principe d'une concertation, à travers un groupe de travail chargé de 
proposer dès le prochain conseil d'administration, à l'automne, des 
pistes pour mieux adapter l'action du CNDS vers les territoires ruraux 
et rendre son soutien plus efficace et cohérent, a été acté.

Les ZRR moins bien loties que les QPV en 2015

Ce constat sur le retard pris par les territoires ruraux tant en termes 
d'équipements sportifs que d'aides aux associations arrive au moment où 
le CNDS publie son rapport d'activités pour 2015. Ce document met ainsi 
en avant que, l'année dernière, les équipements sportifs en ZRR ont 
bénéficié de la part du CNDS d'une enveloppe totale de subventions à 
hauteur de 8,3 millions d'euros, tandis que, sur la même période, les 
quartiers prioritaires de la ville (QPV) se voyaient dotés pour ces 
mêmes équipements d'une aide de 18,1 millions. Globalement, les 
subventions d'équipements du CNDS se sont élevées en 2015 à 63,04 
millions d'euros.

Les subventions accordées aux associations pour 2015 (part territoriale) 
se montent pour leur part à 134,62 millions d'euros. Si elles ont 
bénéficié l'an dernier à 21.046 associations et organismes sportifs, 
contre 24.684 en 2014 (-14,7%), le montant moyen par bénéficiaire s'est 
accru : 6.259 euros contre 5.238 en 2014 (+19,5%). Les objectifs 
opérationnels les plus mobilisés en 2015 ont été le soutien à l'emploi 
(32% de l'enveloppe totale, +60% par rapport à 2014) et l'aide directe à 
l'activité sportive (19,4% de l'enveloppe, -22% sur un an).

Enfin, la segmentation par territoire de la part territoriale met en 
avant un écart entre QPV et ZRR plus important encore que pour 
l'enveloppe consacrée aux équipements : les associations sportives des 
quartiers de la politique de la ville ont ainsi bénéficié de 20,3 
millions d'euros, soit près de trois fois plus que celles situées en 
zones de revitalisation rurale (7,4 millions).


Jean Damien Lesay

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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