[Infoligue] Journée des référents et ambassadeurs de la Réserve citoyenne

[Denis Lebioda]

Journée des référents et ambassadeurs de la Réserve citoyenne

Discours - Najat Vallaud-Belkacem - 23/05/2016


Publié par : 
http://www.education.gouv.fr/cid102270/journee-des-referents-et-ambassadeurs-de-la-reserve-citoyenne.html
Le : 23/05/2016


****************************

Najat Vallaud-Belkacem, ministre de l’Éducation nationale, de 
l’Enseignement supérieur et de la Recherche, s'est exprimée lors de la 
Journée des référents et ambassadeurs de la Réserve citoyenne, le lundi 
23 mai 2016. La Réserve citoyenne de l’Éducation nationale, lancée le 12 
mai 2015, offre à tous les citoyens la possibilité de s‘engager 
bénévolement pour transmettre et faire vivre les valeurs de la 
République à l’École, aux côtés des enseignants, ou dans le cadre 
d’activités périscolaires. Elle est une opportunité pour l’École de 
bénéficier de l’engagement des acteurs de la société civile.

Seul le prononcé fait foi.


Bonjour à toutes et à tous,

Je suis heureuse de ce temps d’échanges avec vous ce matin car si j’ai 
pu croiser beaucoup d’entre vous au cours de cette première année de 
mise en place de la Réserve citoyenne, nous n’avions, jusqu’à présent, 
pas trouvé le temps de nous réunir tous ensemble, de partager nos 
retours pour mieux préparer l’An II de la Réserve citoyenne.
1. Vous réunir tous ensemble aujourd’hui, c’est d’abord prendre un temps 
de recul sur le sens et la réalité de la Réserve citoyenne, pour en 
percevoir tous les enjeux et les points que nous devons interroger pour 
aller plus loin

Vous réunir "tous ensemble"... ces mots ont évidemment du sens.

Pour cette journée, sont réunis des acteurs nationaux, les référents 
académiques de la Réserve citoyenne mais aussi les ambassadeurs de cette 
Réserve et parmi eux des réservistes eux-mêmes, comme ceux qui sont 
membres de l’Association des citoyens réservistes de l’éducation nationale.

Dans les ateliers de travail qui vous occuperont tout au long de la 
journée, nous avons veillé à ce que l’animation permette toujours de 
donner la parole aux différents acteurs de ce projet citoyen.

Car vous qui travaillez ce sujet depuis un an, vous savez bien que la 
Réserve citoyenne n’est pas seulement un "dispositif" que nous aurions 
mis en place avec sa technicité et l’objectif de l’inscrire dans une 
certain forme de régularité...pour ne pas dire de routine...

La Réserve citoyenne est d’abord un projet citoyen né de la volonté des 
citoyens eux-mêmes. Je pense à celles et ceux, de toutes origines et de 
toutes nos régions, qui spontanément m’ont dit leur envie d’aider 
l’école dès le 7 janvier 2015 ; je pense aussi à celles et ceux qui sont 
se sont inscrits dès le mois de février avec l’envie d’agir, avec 
l’envie de se mettre au service de l’École de la République.

Mais la réserve citoyenne  n’a véritablement de sens que si elle est 
portée au cœur même de l’école, par les enseignants eux-mêmes et par 
toute la communauté éducative. Car au fond, se mettre au service de 
l’école pour porter les valeurs de la République, cela implique 
nécessairement de se mettre au service des enseignants et donc de 
s’adapter à leurs exigences, à leurs contraintes, à la pédagogique 
qu’ils mettent en place au service des élèves. Cela implique aussi de 
connaitre et de réussir la collaboration entre des réservistes citoyens 
et la communauté éducative constituée autour de chaque école, collège ou 
lycée.

Voilà le sens de la Réserve citoyenne, un projet qui met l’échange entre 
les enseignants, la communauté éducative et les citoyens au cœur de son 
identité.

J’en conviens, cela en fait un projet original mais aussi très exigeant 
car il faut être actif sur deux fronts à la fois :

     faire adhérer les citoyens et entretenir leur enthousiasme ou à 
tout le moins leur engagement ;
     mobiliser enseignants, directeurs d’écoles et chefs 
d’établissements pour qu’ils utilisent cette nouvelle opportunité de 
travailler avec leur environnement au service des valeurs que nous 
voulons transmettre aux élèves.

Etre engagés pour la réserve, comme vous l’êtes tous, c’est donc 
nécessairement donner de sa personne et de son temps pour convaincre et 
pour créer les meilleurs conditions de cette rencontre dont personne ne 
doute qu’elle est utile, mais dont tout le monde sait qu’elle est encore 
pour l’école un défi à relever.

Mais si le chemin est escarpé, ne doutez pas un instant que nous soyons 
sur le bon chemin.

Certains aimeraient pouvoir dire que cette Réserve n’est en fait que le 
symbole d’un esprit du 11 janvier qui se serait perdu dans les dédales 
de la mise en œuvre opérationnelle....

Vous l’avez sans doute entendu vous aussi...Et bien c’est faux. L’esprit 
du 11 janvier qui a porté l’élan citoyen vers la Réserve citoyenne est 
encore actif ; nous avons franchi au cours de ce mois de mai, le cap des 
7000 candidatures et parmi les réservistes, un tiers d’entre eux n’était 
jamais intervenu avant dans une école et la moitié d’entre eux ne sont 
pas adhérents à une association. C’est donc que nous avons mobilisé dans 
la durée et bien au-delà du vivier traditionnel de l’engagement citoyen.

Ne croyez pas non plus que la Réserve ne serait qu’une sorte d’objet 
éducatif non identifié, sans cohérence avec les programmes, sans 
cohérence non plus avec les réformes que nous mettons en place.

Bien au contraire, et l’Inspection générale que j’avais mobilisée pour 
nous accompagner nous l’a confirmée, l’intervention de réservistes est 
une opportunité pour la mise en œuvre des programmes comme 
l’Enseignement moral et civique.

Elle a d’ores et déjà été mobilisée par les enseignants pour traiter des 
valeurs de la République mais aussi pour aborder avec les élèves les 
relations avec le monde professionnel ou encore les questions 
d’actualité et des médias.

Et les principes de la réforme du collège, en particulier les 
enseignements pratiques interdisciplinaires, seront une nouvelle 
occasion de mobiliser des réservistes pour accompagner les projets 
interdisciplinaires des enseignants.

Vous l’avez entendu comme moi, des critiques ont été émises pour dire 
que les enseignants n’avaient au fond pas confiance dans les citoyens et 
que ce projet n’avait pas d’avenir...et qu’au fond tout cela n’était que 
de la communication.  Je ne partage évidemment aucune de ces formules 
faciles qu’il faut combatte par les faits.

Les enseignants, directeurs d’école et chefs d’établissement que je 
rencontre ont bien perçu l’intérêt de cette Réserve citoyenne et savent 
qu’avec le temps, elle sera utile car elle répond à un vrai besoin 
d’apporter à nos élèves la connaissance mais aussi cette force du 
témoignage et de l’expérience.

Quant au procès en communication qui est régulièrement instruit à mon 
encontre, je crois que les faits parlent pour nous...

Nous aurions pu nous contenter d’un appel aux citoyens à s’engager. Non, 
nous avons en moins d’un an construit ensemble des outils qui permettent 
à chaque citoyen de s’inscrire dans la Réserve et à chaque enseignant de 
France de consulter la liste des réservistes. Et ils sont désormais 5160 
à être inscrits.

Nous aurions pu nous contenter du cadre informel et traditionnel des 
intervenants extérieurs pour faire fonctionner la réserve citoyenne. 
Non, nous avons défini un cadre juridique complet, garant de la sécurité 
des élèves, et qui a été salué par le Conseil d’État ; et notre Réserve 
citoyenne est en passe d’être reconnue par la loi puisqu’elle est 
explicitement citée par le projet de loi « Égalité-citoyenneté » dont le 
Parlement débattra au mois de juin.

Nous aurions pu nous contenter de laisser la Réserve se déployer seule. 
Non, nous avons fait le choix d’un réseau actif de référents académiques 
; nous avons mobilisé aussi des partenaires, les ambassadeurs. Nous 
partîmes à 6 le 12 mai 2015... et vous êtes désormais 30 et pas des 
moindres puisque c’est l’association des membres du corps préfectoral 
qui nous a rejoint au début de ce mois avec la volonté de ses membres 
d’aller dans le classes !

Cette mobilisation autour de cette Réserve, elle est réelle dans les 
administrations centrales ; elle est aussi réelle dans les académies et 
je voudrais remercier l’ensemble des référents académiques qui ont 
accepté d’être les animateurs de ce projet citoyen sans précédent.

Nous avons voulu aussi que les citoyens eux-mêmes portent ce projet. 
C’est le sens du projet de l’ACREN dont je remercie les membres pour 
leur engagement. C’est avec eux que nous organiserons à Paris, le 29 
juin prochain l’Université d’été de la Réserve citoyenne en croisant les 
points de vue et le pratiques. Avec un seul but, réussir l’An II de la 
réserve citoyenne de l’Éducation nationale.
2. Pour réussir l’An II de la réserve citoyenne, il nous faut être 
lucide sur nos faiblesses et réfléchir ensemble sur les moyens d’y 
répondre. C’est tout le sens des ateliers qui vont se tenir tout au long 
de la journée.

Notre principale faiblesse, vous le savez tous, c’est de ne pas avoir 
permis jusqu’à présent que tous les réservistes soient sollicités. Et 
plusieurs d’entre eux se sont manifestés auprès de moi ... ou des médias 
pour dire leur impatience ou leur déception alors qu’ils étaient prêts à 
s’investir pour nous.

Cela ne veut évidemment pas dire qu’il y a une forme de droit à 
l’intervention auquel nous devrions répondre. Ce n’est pas du tout 
l’esprit de la Réserve citoyenne. Mais nous devons quand même réfléchir 
ensemble pour que chaque réserviste inscrit se sente solidaire du 
projet, qu’il se sente impliqué dans cette communauté des réservistes.

Il faut donc pour cela multiplier les opportunités de rencontres avec 
les enseignants et profiter du calendrier des activités éducatives pour 
provoquer ces moments de rencontres : ce sont les forums des métiers, 
les kermesses d’écoles, les réunions de rentrée, les réunions de 
conseils de la vie lycéenne ou des CESC ; ou encore toutes les 
manifestions qui rythment l’année scolaire... et vous savez qu’il y en 
beaucoup. Tous ces moments doivent être mobilisés comme des occasions de 
rencontres qui faciliteront la prise de contact et permettront de rendre 
concrets les opportunités offertes par l’intervention de réservistes 
citoyens.

Il faut aussi approfondir les points pour lesquels nous sommes encore 
restés encore trop timides la première année : lorsque l’on fait un 
bilan des interventions qui nous ont été remontées, on voit que trop peu 
d’interventions ont concerné le 1er degré et que nous n’avons pas encore 
exploré concrètement la manière de mettre les réservistes à disposition 
des communes pour le temps périscolaire.

Et ceci alors même que 80 % des réservistes en manifestent le souhait et 
que 92 % des communes de France sont désormais couvertes par des Projets 
éducatifs territoriaux. Il y a là un champ très important à investir et 
sur lequel les IEN devront se mobiliser à vos côtés. Je suis convaincue 
que la réserve peut être un vecteur de la cohérence des temps scolaires 
et périscolaires à laquelle nous sommes très attachés.

Il faut aussi sûrement enfin inventer des formes nouvelles de 
l’intervention de réservistes. Nous avons parmi eux de véritables 
talents et on peut imaginer qu’ils soient aussi mis aux services des 
fédérations de parents d’élèves pour l’animation des espaces parents ou 
pour des consultations juridiques ; on peut imaginer aussi de mobiliser 
des réservistes pour les sorties scolaires, culturelles, sportives ou 
autres.

Je sais que plusieurs référents ont stimulé des projets très 
intéressants comme cette action "faites de la citoyenneté" dans 
l’académie de Toulouse. Je vous dirais volontiers que l’imagination et 
la créativité sont au pouvoir et que je compte sur vous pour explorer 
ces perspectives au cours de la journée.

Nous devons collectivement aussi mieux informer sur la Réserve 
citoyenne, sur ses réussites et sur les opportunités qu’elle offre.

En un an, nous avons diversifié les modalités de la Réserve citoyenne 
mais elle reste encore trop théorique pour beaucoup d’enseignants.

Il faut donc ensemble, à nos différents niveaux, travailler sur la 
communication autour de la Réserve citoyenne. N’hésitez pas à faire 
connaitre cette réserve  aux conseillers de recteurs, aux corps 
d’inspection, aux directeurs d’écoles. La Réserve doit cette année 
devenir l’affaire de tous dans les académies parce qu’elle représente 
une opportunité pour tous.

Il faudra aussi, et je sais que c’est à votre programme, travailler sur 
les remontées d’expériences : il y a évidemment une dimension 
quantitative qui n’est pas à négliger mais il y a surtout une dimension 
qualitative car ce sont les expériences réussies qui conforteront la 
dynamique.

Des jeunes en service civique ont été recrutés pour faire cette 
animation de la réserve dans les académies. Je souhaite que cette 
pratique se généralise car cette animation et ce suivi nous sont 
indispensables.

Dernier point pour conclure, concernant la qualité des interventions.

L’un des mérites de la Réserve citoyenne, c’est aussi de montrer que 
l’intervention devant les élèves, ça ne s’improvise pas et que ça se 
prépare. Nous devons donc travailler à cette formation des réservistes.

Je sais que plusieurs des ambassadeurs ont développé des modules ouverts 
aux réservistes, ou à tout le moins qui pourraient être adaptés pour 
leur formation (ATD Quart Monde, le mémorial de la Shoah).

Mais nous-mêmes dans les académies, nous devons prendre l’habitude 
d’ouvrir des formations aux réservistes. Cela facilitera leur 
compréhension de notre problématique et de nos priorités ; et cela sera 
aussi un gage de confiance pour les enseignants.

Je sais que vous n’en doutiez pas, le message que je veux porter auprès 
de vous est un message de reconnaissance pour le travail que vous avez 
accompli ; il est aussi un message de mobilisation car nous devons 
absolument l’année qui vient ancrer la réserve citoyenne dans la durée 
et dans les pratiques.

Vos travaux du jour seront utiles. Ils nourriront directement le message 
que je passerai aux recteurs d’académie lors de la prochaine réunion 
mensuelle ; il nourrira évidemment aussi la préparation de cette 
Université d’été dont je vous annonçais la réunion pour le 29 juin.

Merci à tous donc pour votre travail d’hier, d’aujourd’hui et de demain !

***********************

Toute l'information sur la Réserve citoyenne

     Qu'est-ce que la Réserve citoyenne ?
     La Réserve citoyenne et vous
     Ils font partie de la Réserve citoyenne, ils témoignent
     L'actualité de la Réserve citoyenne
     La Réserve citoyenne : les reportages vidéos
     Les ambassadeurs de la Réserve citoyenne

La Réserve citoyenne

 >>> 
http://www.education.gouv.fr/reserve-citoyenne/cid94074/la-reserve-citoyenne.html



-- 

-----------------------
Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
-----------------------
Nos sites :
http://www.laligue-alpesdusud.org
http://www.laligue-alpesdusud.org/associatifs_leblog
-----------------------