[Infoligue] VISIBILITE POUR LES ASSOCIATIONS ?

Denis Lebioda denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
Ven 9 Sep 11:11:11 CEST 2016 

  VISIBILITE POUR LES ASSOCIATIONS ?

Publié par : http://www.alpes-et-midi.fr/article/visibilite-associations
Le :  08 Septembre 2016

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<http://www.alpes-et-midi.fr/sites/alpes-et-midi.fr/files/styles/originale_alpes-et-midi/public/articles/images/2016/09/dscn8145.jpg?itok=GhCXqRqI>

Le 1er septembre, jour de la rentrée scolaire, était aussi le jour de 
l’entrée en action du monde associatif haut-alpin. Ses représentants se 
déclaraient « en état d’alerte pour les 6 mois à venir ». Ils tirent la 
sonnette d’alarme et posent une question de fond : /« Que feraient les 
collectivités sans nous ?! »/

*Six mois pour alerter, sensibiliser, informer !*

Sport, culture, loisirs, services à la personne, éducation, humanitaire, 
manifestations/évènementiels, insertion, centres de loisirs, 
médico/social… le monde associatif touche tous les domaines, toutes les 
activités de la vie et tous les âges, des nourrissons, par les crèches 
associatives, aux personnes âgées avec l’aide à domicile par exemple ! 
Presque chaque français a un jour où l’autre bénéficié des services 
d’une association, portée en grande majorité par les bénévoles, même si 
certaines emploient un personnel qualifié et rémunéré. Alors 
effectivement la question se pose ? Que ferait-on sans les associations 
? Plus de clubs sportifs, plus d’animations culturelles, plus de 
festivals, quelle division à faire sur le territoire question crèches, 
humanitaire, aide à domicile ?...

La sonnette d’alarme a été tirée symboliquement le jour de la rentrée, 
1er septembre, par Jean-Claude Eyraud, Président de l’Union 
Départementale de l’Economie Sociale et Solidaire des Hautes-Alpes, 
coordinatrice du mouvement de mécontentement des associations du 
département. Rappelons que l’Udess fédère 70 associations, mais dont 
certaines sont elles-mêmes des fédérations regroupant parfois plusieurs 
centaines d’associations locales.

<http://www.alpes-et-midi.fr/sites/alpes-et-midi.fr/files/articles/images/2016/09/dscn8150.jpg?itok=0QZME4WV>/« 
Le 7 juillet nous avons voulu faire une conférence de presse publique 
pour alerter sur la situation du monde associatif, nous attendions une 
vingtaine de personnes c’est une centaine qui s’est déplacée, expliquait 
Jean-Claude Eyraud en introduction. Nous avons donc créé un Comité de 
Pilotage et lançons une alerte pour 6 mois à partir d’aujourd’hui. Nous 
avons rencontré les Députés, la Sénatrice, le Président de l’Association 
Départementale des Maires, et le 6 septembre nous rencontrons le Conseil 
Départemental. Seuls le Préfet et la Région, en la personne de Chantal 
Eyméoud, n’ont pas donné suite. Nous devons également rencontrer le 
Délégué Départemental de la Vie Associative bientôt.»/

Le monde associatif haut-alpin, si dense, est en colère face à la 
désinvolture dont il se sent victime. « /C’est presque de la 
maltraitance » dira la Directrice de La Petite Ourse !
Les associations génèrent un flux économique important. Pour les 
Hautes-Alpes les chiffres sont éloquents : 737 associations sont des 
employeurs, ce qui représente 10% de l’emploi privé départemental, soit 
5 400 salariés sans compter le mouvement mutualiste ou l’économie 
Solidaire. Le Comité Départemental Olympique et Sportif à travers la 
voix de son Président, Jean Leduc, rappelait : « Le CDOS 05 c’est 70 
disciplines sportives différentes, 600 associations, 45 000 licenciés ! »/

Gérard Ladoux, du Secours Populaire, enchainait : «/Pour notre 
association le bénévolat et la collecte matérielle représente 900 000 € 
! Notre subvention globale est de 35 000 €. Il y a peut-être un ratio à 
faire ?... Que feraient les collectivités si nous n’étions plus là ?»/
/« Il s’agit de définir ce qu’on est ! Dans les Hautes-Alpes ce poids 
économique est supérieur à la moyenne française. L’Udess est la voix de 
toutes ces associations afin de répondre aux actions gouvernementales et 
des collectivités qui impactent fortement nos activités de production, 
expliquait Hugues Guillory, délégué d’Adelha. »/

Tous soulignent une incompréhension de ce qu’est le monde associatif, 
soumis au droit privé mais sous la tutelle du droit public… Deux mondes 
qui ne se comprennent pas !
Jean-Claude Eyraud s’insurge : /« Le monde associatif n’est pas un « 
bouffeur » de subventions ! C’est aussi du lien social, une économie, et 
quelle masse salariale représentent les bénévoles ? » Certes les 
associations ne sont pas contentes de voir leurs subventions baisser 
mais cela va au-delà ! Elles soulignent le manque de lisibilité ! « Le 
Maire de Gap a précisé que ses subventions baisseraient de 10%. Bien sûr 
ça ne fait pas plaisir, mais au moins on sait, plaide un responsable. 
Mais pour le Conseil Départemental ou Régional il n’y a aucune 
lisibilité ! Quelle politique vont-ils mener ? On l’ignore… »/

C’est toute une économie qui est en péril, des activités menacées, des 
chômeurs en suspens... Les associations inscrivent souvent leurs actions 
dans l’intérêt général et contribuent au maintien des populations et à 
leur implantation. Quid des jeunes actifs dans le monde rural si les 
crèches associatives disparaissent ? Le service public est assuré à +50% 
par les associations dans les zones rurales ! Quid des personnes dans 
les structures d’insertion ? Ces associations affichent en moyenne un 
retour vers l’emploi de 67% alors que pour Pôle Emploi c’est 7% ?! 80 de 
ces structures en France ont déjà fermé. « Les réformes sont 
incompréhensibles, disent plusieurs de leurs représentants, il nous faut 
3 jours pour faire un dossier. On vit dans l’absurdité. » « Tous nos 
services d’intérêt général coûtent bien moins cher que s’ils étaient 
assurés par les collectivités » renchérit un responsable !

Refusant le qualificatif « d’assisté » Jean-Claude Eyraud déroulait la 
volonté du monde associatif pour les 6 mois à venir : mettre en place 
des actions afin de présenter les activités souvent méconnues des 
<http://www.alpes-et-midi.fr/sites/alpes-et-midi.fr/files/articles/images/2016/09/dscn8146.jpg?itok=x5Y7b0Cg>associations, 
leur poids économique et social, informer et sensibiliser. Car tous le 
disent haut et fort : «/Tout cela disparaitra car nous ne pouvons plus 
faire face. Le degré de fragilisation des associations augmente, les 
dirigeants sont fatigués, les bénévoles, dont le profil est souvent 
féminin et âgé, particulièrement dans l’humanitaire, sont usés. On vit 
sur des fonds de réserve qu’on n’a pas le droit d’avoir… On ne pourra 
bientôt plus payer notre personnel ! »/  Ce seront des chômeurs en plus 
et un gouffre béant dans le monde des services à la personne !

La Charte d’engagements réciproques, signée au niveau national le 14 
février 2014 entre l’Etat, le Mouvement Associatif et les collectivités 
territoriales, va être ratifiée avec l’Association des Maires de France 
des Hautes-Alpes, représentée par Jean-Michel Arnaud, le 8 septembre. 
Elle a pour objectif une meilleure reconnaissance des associations, un 
renforcement des relations partenariales avec l’Etat et les 
collectivités, dans la poursuite de l’intérêt général.

Claudine Usclat Fouque

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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