[Infoligue] Contrats aidés : les non-dits derrière la polémique

[Denis Lebioda]

  Contrats aidés : les non-dits derrière la polémique

Publié par : 
https://www.alternatives-economiques.fr//philippe-fremeaux/contrats-aides-non-dits-derriere-polemique/00080057
Le : 25/08/2017
Auteur : Philippe Frémeaux

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De nombreuses voix s’élèvent pour défendre les contrats aidés, au moment 
où le gouvernement vient de décider d’en diminuer fortement le nombre. 
Les critiques adressées au gouvernement sont de deux ordres. D’une part, 
le gouvernement affirme, suivant en cela certains économistes, que les 
contrats aidés ont une très faible efficacité en termes de retour à 
l’emploi. En diminuer fortement le nombre ne serait donc pas 
nécessairement pénalisant pour leurs potentiels bénéficiaires, dans une 
période où l’emploi redémarre et offre donc des possibilités d’accéder à 
de « vrais » emplois, soit directement, soit après avoir suivi une 
formation ad hoc. Cette analyse est cependant contestée par des études 
émanant de l’administration elle-même, comme l’a révélé hier dans un 
joli scoop le site d’Alternatives Economiques.

L’autre critique adressée à la diminution des emplois aidés tient au 
fait que leur usage serait devenu indispensable pour de nombreuses 
structures, publiques ou associatives, dont l’utilité sociale est 
incontestable. Une critique particulièrement fondée.

Mais peut-on en rester là ? En admettant même que le bilan, en termes de 
réinsertion dans l’emploi des emplois aidés soit peu satisfaisant, cela 
suffit-il à condamner leur principe ou ne faudrait-il pas plutôt 
s’interroger sur les raisons de leurs limites ? De fait, les services de 
l’administration du Travail sont conduits, sous la pression des 
gouvernements, à « faire du chiffre », pour diminuer le niveau du 
chômage. En face, les administrations qui accueillent ces emplois aidés 
n’ont pas une culture du management, de l’accompagnement adaptée à ce 
type de relations de travail. C’est cela qu’il faudrait interroger et 
non le principe même des emplois aidés.

Ensuite, si ces emplois sont très utiles, la question qui vient 
spontanément est : pourquoi sont-ils occupés par des emplois aidés ? Et 
si les personnes qui les occupent aujourd’hui remplissent correctement 
leur tâche, pourquoi ne pas les embaucher tout simplement au lieu de les 
maintenir dans un sous-statut et renforcer le dualisme du marché de 
l’emploi ? Des questions qui conduisent à s’interroger sur l’insuffisant 
financement de nombreuses associations ou de certains services publics, 
et qui devraient conduire à étendre des dispositifs comme l’expérience « 
territoires zéro chômeur de longue durée » et réfléchir plus avant à ce 
que pourrait être un Etat employeur en dernier ressort cherchant à 
satisfaire tous les besoins sociaux en mobilisant toute la main-d’œuvre 
disponible.

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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