[Infoligue] Les contrats aidés en forte baisse en 2017 et 2018

[Denis Lebioda]

Les contrats aidés en forte baisse en 2017 et 2018

Publié par : http://www.maire-info.com
Le : 04/12/18

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La Dares vient de publier une étude consacrée aux emplois aidés, 
constatant une « forte baisse des recrutements en 2017 ». Cette baisse 
touche autant le secteur marchand que le secteur non marchand et, cette 
année-là, l’essentiel des recrutements a été réalisé « au premier 
semestre ». Dans le même temps, le Conseil supérieur de la fonction 
publique a fait le même constat.

Entre 2016 et 2017, la baisse des recrutements en emplois aidés 
(contrats uniques d’insertion ou CUI et contrats aidés) a été de 36 %. 
En 2017, 293 200 contrats d’avenir ont été signés, dont près des deux 
tiers au premier semestre. La Dares constate que ces baisses sont 
notamment dues « à la diminution de l’enveloppe budgétaire pour 
l’ensemble des dispositifs ».

Cette diminution du nombre de contrats aidés a « des impacts à court 
terme sur l’emploi » : elle aurait amené une hausse du nombre de 
demandeurs d’emplois, en 2017, de 55 000.

La Dares donne des éléments d’analyse plus fine : les personnes vivant 
dans les zones prioritaires représentent 35 % des travailleurs recrutés 
en CUI ou en emploi d’avenir. 19 % vivent dans des quartiers politique 
de la ville. Sans surprise, « plus le taux de chômage est élevé, plus le 
recours aux contrats aidés est intense » : dans les territoires 
ultramarins, où le taux de chômage dépasse les 15 %, le nombre d’emplois 
aidés atteint presque 24 pour mille habitants, contre 5 pour mille dans 
les régions où le taux de chômage est le moins élevé.
Dans le secteur marchand, les recrutements sont en majorité le fait des 
petites structures (moins de 10 salariés). Dans le secteur non marchand, 
plus du tiers des recrutements est effectué par les associations (37,5 
%). Les métiers les plus représentés sont « les services à la personne 
et à la collectivité ». Le seul secteur où les recrutements ont continué 
– légèrement – d’augmenter en 2017 sont les communes et les EPCI (+ 0,8 
pour les CUI et les contrats d’accompagnement dans l’empoi ou CAE, et 
+2,9 % pour les emplois d’avenir). Les communes et EPCI représentaient, 
en 2017, 21 % des recrutements tous dispositifs confondus (contre 20,3 % 
l’année précédente). Les régions et départements représentent une part 
beaucoup plus faible (2,3 %).

2018 : la tendance s’accentue

Au même moment a été présentée une enquête du CSFPT, le 28 novembre, qui 
va un peu plus loin, puisqu’elle se prolonge jusqu’à la fin du premier 
semestre 2018. Le Conseil constate, à cette date, une baisse de 41 % des 
effectifs en emplois aidés par rapport à l’année précédente. Le CSFPT se 
montre plus que dubitatif sur le nouveau dispositif censé remplacer les 
emplois aidés, le PEC (parcours emploi compétences), dont bénéficiaient 
19 000 personnes seulement en mars dernier. Ce nouveau dispositif est 
jugé « dissuasif » par le CSFPT, dans la mesure où la part de salaire 
prise en charge par l’État est bien plus faible.

Le CSFPT propose 12 « préconisations » pour améliorer le système, dont « 
la suppression des critères d’âge », et une implication beaucoup plus 
forte des communes et des EPCI dans le nouveau dispositif.

F.L.

Télécharger l’enquête de la Dares.
 >>> http://www.maire-info.com/upload/files/Dares_emplois_aides(1).pdf



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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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