[Infoligue] Les contrats aidés semblent décoller dans le secteur non marchand...

[Denis Lebioda]

Les contrats aidés semblent décoller dans le secteur non marchand, mais
la place des collectivités locales n’est pas précisée dans cette
statistique provisoire

Publié par : http://www.maire-info.com
Le : 26  Octobre 2009 

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Selon des informations publiées par "Les Echos" (26/10), 24.000 contrats
d'accompagnement dans l'emploi (CAE) et 10.000 contrats d'avenir (pour
les bénéficiaires de minima sociaux) auraient été signés dans le secteur
non marchand durant le seul mois de septembre. 
Ce rythme très élevé - «proche de 2.000 nouveaux contrats par jour
ouvré», affirme le gouvernement - aurait permis de dépasser le seuil des
305.000 contrats (le total atteint en 2008) dès la mi-octobre. 
Quelque 64.000 CAE, soit près d'un sur trois, auraient été signés par
des moins de 26 ans, dont 15.000 CAE passerelles («CAE jeunes»), lancés
début juin dans le cadre du plan pour l'emploi des jeunes et dont
l'essor se serait confirmé en septembre. 
Le mouvement semblerait d’ailleurs concerner aussi le secteur marchand,
«où 70.000 contrats initiative emploi (CIE), réservés aux entreprises,
ont désormais été signés, contre 25.000 fin juin», selon les Echos. 
Ainsi, espère le gouvernement, l'objectif de 330.000 contrats dans
l'année pourrait être dépassé. Les résultats inverseraient alors la
tendance à la baisse du premier trimestre, où les employeurs,
essentiellement les collectivités locales, étaient réticents en signer
faute de moyens. 
A noter cependant que les données publiées ne permettent pas encore pour
autant de distinguer entre les type de prescripteur de ces contrats
(collectivités locales, administrations d’Etat, associations, etc.). 
Le relèvement de 70% à 90% du taux de subvention par l'Etat, décidé fin
mars dans le cadre des mesures «anticrise», et la forte mobilisation de
l'administration d’Etat, orchestrée ces derniers mois par Laurent
Wauquiez aurait permis de lancer le mouvement. Le quotidien indique que
le secrétaire d'Etat à l'Emploi avait récemment estimé qu’«il faut être
pragmatique. Jouer en période de crise sur les contrats aidés évite que
certains tombent dans le chômage de longue durée et permet de préserver
toutes leurs chances de trouver un emploi classique quand l'activité
repartira». 
Selon ces mêmes données, «les jeunes bénéficient bien de cette
dynamique.» Cette accélération témoignerait notamment de la montée en
puissance du CIE jeunes lancé début juin. Quelque 10.000 auraient été
signés, à mi-septembre, et Laurent Wauquiez se félicite, selon le
quotidien, de la «forte montée en charge» constatée ces dernières
semaines, notamment grâce au «rôle moteur joué sur le terrain par les
missions locales» pour prescrire ce contrat. 
Il est toutefois trop tôt pour estimer si l'objectif, élevé, de 50.000
CIE jeunes d'ici à fin décembre pourra être atteint. 
Cette «dynamique» devrait permettre de lancer une réforme du système
l'an prochain avec l'entrée en vigueur, au 1er janvier, du contrat
unique d'insertion (CUI), subventionnés à 90% par l'Etat, et qui vise à
unifier les différents contrats aidés afin de gagner en lisibilité et en
efficacité. 
Parallèlement, le projet de loi de finances pour 2010 prévoit 360.000
contrats dans le secteur non marchand et 50.000 dans le secteur
marchand. 

La typologie des contrats sur le site de la DARES, lien ci-dessous. 

http://www.travail-solidarite.gouv.fr/etudes-recherche-statistiques-dares/statistiques/politique-emploi-formation-professionnelle/politiques-emploi-accompagnement/contrats-aides-du-plan-cohesion-sociale-cie-cae-cav-ci-rma.html?var_recherche=contrats%20aid%E9s 

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Denis Lebioda
Ligue de l'enseignement - Chargé de mission Alpes du Sud
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