[Infoligue] Un rapport de l'Assemblée nationale se penche sur le spectacle vivant

[Denis Lebioda]

Un rapport de l'Assemblée nationale se penche sur le spectacle vivant 

Publié par : http://www.localtis.info/
Le : 21 janvier 2010

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La commission des finances, de l'économie générale et du contrôle
budgétaire de l'Assemblée nationale a remis son rapport sur la politique
du spectacle vivant. Ce document - présenté par Richard Dell'agnola,
député du Val-de-Marne - s'appuie essentiellement sur une enquête de la
Cour des comptes, réalisée à la demande de l'Assemblée, portant sur les
dépenses d'intervention du budget de l'Etat en faveur de ce secteur.

Le rapport constate la réussite de l'objectif de soutien au spectacle
vivant, poursuivi avec constance depuis les années 60 et encore renforcé
dans la période 2000-2005 : "l'offre de spectacle est en effet riche et
variée sur tout le territoire", ce "qui profite largement aux citoyens".
Mais cette réussite n'est pas exempte de faiblesses dans les modalités
de mise en œuvre. La commission des finances en pointe quelques-unes :
le manque de lisibilité des aides, le rôle de l'Etat à repenser compte
tenu de l'engagement croissant des collectivités territoriales ou encore
la contraction des budgets publics qui "suppose un dialogue
institutionnel entre les différents financeurs publics" et "doit
conduire à la définition d’une stratégie régionale du spectacle vivant
et à la rationalisation de la carte nationale des labels accordés par
l’État".  

Les enjeux sont loin d'être négligeables puisque les crédits inscrits
dans l'action "Spectacle vivant" du programme "Création" s'élèvent à
667,3 millions d'euros. Les collectivités consacrent à ce même secteur
des crédits plus importants, mais dont il est malheureusement impossible
d'avoir une idée précise faute de comptabilisation adéquate. Le rapport
évoque néanmoins la somme de 7 milliards d'euros. Autre observation :
malgré le développement du secteur et du nombre de ses professionnels -
le nombre de comédiens est ainsi passé de 12.000 à 25.000 entre 1994 et
2004 -, le spectacle vivant souffre toujours d'un manque de
professionnalisation. Ceci se traduit notamment par la forte croissance
du nombre des intermittents, passés de 37.000 à 125.000 en moins de
vingt ans. La question se pose d'autant plus que, selon le rapporteur,
"la réforme du régime de l'intermittence est restée au milieu du gué".
Face à la perspective d'une "stabilisation de la dépense de l'Etat en
faveur du spectacle vivant" dans les prochaines années, la commission
des finances formule un certain nombre de préconisations. On retiendra
en particulier la recommandation de favoriser "l'émergence d'une
réflexion prospective nouvelle partagée par l'Etat et les
collectivités", dans le prolongement des Entretiens de Valois. Compte
tenu de la disproportion entre les contributions des collectivités et
celles de l'Etat, le rapport recommande que ce dernier se focalise
plutôt sur l'élargissement de la diffusion des spectacles (davantage sur
l'aide aux structures). De même, il suggère de "modérer" l'attribution
de nouveaux labels, aujourd'hui au nombre d'une dizaine (conclusion
similaire à celle des Entretiens de Valois qui préconisent d'en limiter
le nombre à dix). Il recommande également de remettre régulièrement en
cause les labels attribués dans le passé. Dans le même esprit, la
commission des finances souhaite une plus grande formalisation des
critères d'attribution des aides et une plus grande transparence sur les
décisions. En termes d'organisation de la politique de l'Etat, le
rapport suggère de préciser le statut et le rôle des conseillers
sectoriels des Drac et de mieux respecter la déconcentration des
compétences.

 

Jean-Noël Escudié / PCA



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Denis Lebioda
Ligue de l'enseignement - Chargé de mission Alpes du Sud
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