[Infoligue] Le sport amateur menacé ?

[Denis Lebioda]

Le sport amateur menacé ?

Publié par : http://www.secteurpublic.fr
Le : mardi 6 juillet 2010

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Le sport amateur menacé ? A l’occasion d’une réunion organisée entre 
l’association des départements de France (ADF) et le comité national 
olympique du sport français (CNOSF) le 28 juin dernier, les deux 
présidents ont mis en évidence les difficultés de financement auxquelles 
le sport amateur risque d’être confronté.

Le sport représente aujourd’hui en France 175 000 associations, 16 
millions de licenciés et 1,8% du PIB. Les départements et les 
collectivités locales assurent un peu plus de 75% de ce financement. 
Claudy LeBreton, président de l’ADF et Denis Masseglia, président du 
CNOSF, ont souligné deux motifs d’inquiétudes quant à la poursuite de ce 
financement.

La réforme des collectivités territoriales mais aussi la réforme de la 
fiscalité locale sont visées. « Les départements jouaient sur un terrain 
de football et ont été ramenés sur un terrain de handball, je ne 
voudrais pas que demain on soit ramenés sur un terrain de basketball », 
s’est ainsi exprimé Claudy LeBreton. Au centre du débat : les budgets de 
financement du sport.

En effet, ce service public du sport peut être remis en cause autant par 
la réforme fiscale, qui raréfie les moyens des collectivités locales, 
que par la réforme territoriale, qui limite leur compétence générale. Au 
moment ou le débat sur la réforme territoriale reprend au Sénat, les 
deux présidents ont réaffirmé que sans le concours des collectivités 
locales et du mouvement sportif, il ne sera plus possible d’organiser le 
service public du sport en France.

Le projet de réforme des collectivités prévoit également d’encadrer 
strictement les cofinancements apportés par les collectivités. La 
possibilité d’obtenir des financements croisés est ainsi remise en 
cause. « Il y a une impérieuse nécessité de financements croisés. Faute 
de les avoir, nous ne serons pas en capacité de mettre à disposition des 
équipements sportifs », a affirmé Jean-Michel Brun, vice-président du 
CNOSF. « On ne peut pas cantonner le sport à des tiroirs étanches, il y 
a aujourd'hui une nécessité de souplesse dans les financements », a pour 
sa part souligné Jean-Luc Rougé, vice-président de la Fédération 
française de football.

Dans le cadre de la loi de réforme des collectivités, l'ADF et les 
autres associations d'élus ont néanmoins obtenu le maintien de la clause 
de compétence générale dans les champs du tourisme, de la culture et du 
sport. Selon la dernière version du texte, un projet sportif pourra 
toujours être financé à la fois par la commune, le département et la région.

Actuellement, le financement public du sport français qui s'établit à 13 
milliards d'euros provient en majeure partie des collectivités 
territoriales. Les régions y participent à hauteur de 500 millions 
d'euros et les départements 2,75 milliards d'euros. L’effort principal 
provient des communes qui y investissent 8,4 milliards d'euros. L'Etat 
apporte quant à lui 800 millions au financement du sport.

« Sans oublier la participation essentielle des familles et des sportifs 
licenciés, qui représente 10 milliards d'euros », a précisé le président 
de l’ADF. Si les collectivités ne peuvent plus assumer cette charge, le 
coût risque d’être réparti sur les familles. L’accessibilité au sport 
pour tous risque de ne plus être assurée.

D’autres conséquences néfastes d’une diminution des financements ont été 
évoquées. Des capitaux privés, avec les conséquences que cela induit, 
pourraient pallier le manque. Les représentants craignent en outre une 
multiplication des opérations de communication comme la construction de 
grands stades (165 millions d'euros pour Bordeaux), ceci au détriment du 
financement du sport amateur. Un manque de moyens pour les athlètes de 
haut niveau qui mènent de concert études et pratiques sportives.

Ces questions seront abordées lors des assises du sport qui vont être 
organisées prochainement par le mouvement sportif et les associations 
d'élus - ADF, mais aussi association des maires de France et association 
des régions de France.

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Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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