[Infoligue] François Baroin a présenté trois années d'austérité budgétaire

[Denis Lebioda]

François Baroin a présenté trois années d'austérité budgétaire

Publié par : http://www.cafepedagogique.net
Le : 08/07/10

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C'est trois années de rigueur budgétaire et de baisse réelle du budget 
de l'éducation nationale que François Baroin, ministre du budget, a 
présenté aux députés le 7 juillet.



Un budget stabilisé en euros. "Le montant global du budget de l'Etat 
diminuera en volume de 0,2% en 2011" a annoncé F. Baroin. Hors charge de 
la dette et des pensions, le budget s'établira à 274,84 milliards en 
2011, 2012 et 2013. Pour la première fois depuis la déflation Laval en 
1935, il ne suivra pas l'inflation. Pour cela l'Etat compte à la fois 
réduire le nombre de fonctionnaires, les dépenses de fonctionnement mais 
aussi les prestations servies par l'Etat. " Pour les dispositifs de 
guichet (bourses, minima sociaux, exonérations de charges etc.), la 
maîtrise de la dépense peut passer par une modification des paramètres 
législatifs ou réglementaires qui régissent le niveau et les conditions 
d’ouverture des droits aux prestations", écrit F Baroin.



Le budget de l'éducation en baisse réelle. Les crédits de la mission 
"enseignement scolaire" qui représentent 44 milliards en 2010, resteront 
à hauteur de 44 milliards de 2011 à 2013. Ils perdront même une 
quarantaine de milliards. Cette stabilité correspond en fait à une 
baisse réelle, compte tenu de l'inflation.



16 000 postes d'enseignants supprimés en 2011. Ainsi c'est trois années 
de suppressions massives de postes qui sont programmées. Le ministre a 
confirmé la disparition de 33 493 emplois en 2010 et a annoncé 31 400 
suppressions de poste en 2011, 32 800 en 2012, 33 000 en 2013. Cela 
correspond à un départ en retraite sur deux. C'est l'éducation nationale 
qui fera le gros de l'effort. F Baroin a confirmé la disparition de 16 
000 postes dans l'éducation nationale en 2011. On passerait de 963 000 à 
947 000 emplois.



Les enseignants paient la note. Pour réaliser cet objectif, le 
gouvernement réduira nombre de prestations sociales et peut-être par 
exemple les bourses. Mais 3 milliards d'économies seront faits sur les 
salariés de l'Etat. Comme les salaires tendent à augmenter compte tenu 
de l'ancienneté acquise par les fonctionnaires, la stabilité ne peut 
être atteinte que par des pressions sans précédent sur eux. "La hausse 
du point fonction publique de 0,5% réalisée au 1er juillet 2010 et ses 
effets sur 2011 sont bien entendu intégrés à la programmation. En 
revanche, la contribution des fonctionnaires au nécessaire redressement 
de nos finances publiques passe par l’absence de revalorisation du point 
fonction publique en 2011. Pour 2012 et 2013, le rendez vous salarial 
annuel permettra de déterminer l'évolution du point d'indice, compte 
tenu de la situation économique". En clair, le gel des salaires est 
annoncé de juillet 2010 à 2012.



Des députés UMP veulent aller plus loin. Mais le débat à l'Assemblée 
nationale le 6 juillet a révélé que certains députés UMP veulent aller 
plus loin encore. Ainsi Gilles Carrez, rapporteur du budget : "En ce qui 
concerne, d’abord, la masse salariale, nous avons tous pensé qu’avec le 
non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite la 
masse salariale était stabilisée en valeur. Pas du tout ! Si l’on 
regarde l’exécution 2009, la masse salariale, malgré cette règle du « un 
sur deux », a progressé par rapport à 2008 de 800 millions d’euros. Je 
souhaiterais, monsieur le ministre, que vous étudiiez un objectif de 
stabilisation en valeur de la masse salariale, si ce n’est en 2011, en 
tout cas en 2012".

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Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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