[Infoligue] Projet de loi de finances 2012- Menaces sur la jeunesse et l'éducation populaire

[Denis Lebioda]

Projet de loi de finances 2012- Menaces sur la jeunesse et l'éducation 
populaire

Publié par : http://www.cnajep.asso.fr/
Le : 08/11/11

***********

Alors que les discussions sur le projet de loi de finances 2012 sont en 
cours, nous demandons aux parlementaires d’être attentifs à ce que les 
politiques de jeunesse et d’éducation populaire ne soient pas sacrifiées 
sur l’autel de la rigueur.

Un contexte préoccupant

La présentation du projet de loi de finances 2012 intervient dans un 
contexte de crise qui fait peser de lourdes incertitudes sur les 
finances publiques. Le plan de rigueur annoncé aujourd’hui par le 
Premier ministre prévoit ainsi une amputation drastique des dépenses 
publiques, dans le souci affiché d’endiguer la spirale de l’endettement 
qui menacerait notre pays.

Cette situation rend difficilement lisible le projet de loi de finances 
qui nous est présenté et rend difficilement appréciable le traitement 
qui sera réservé aux associations de jeunesse et d’éducation populaire 
et à leurs projets.

Ces incertitudes sont accentuées par les risques pesant sur les finances 
des collectivités territoriales et sur leur capacité d’intervention, 
2012 marquant la fin des mécanismes de compensation de la suppression de 
la taxe professionnelle.

L’érosion continue du soutien aux associations de jeunesse et 
d’éducation populaire

Si l’essentiel des lignes budgétaires du programme 163 demeure stable 
par rapport 2011, nous ne pouvons que constater la nouvelle baisse (de 
l’ordre de 4%) des crédits alloués aux associations nationales agréées 
Jeunesse et Education Populaire. Cette nouvelle diminution vient 
accélérer l’érosion continue du soutien de l’Etat aux projets que 
développent ces associations. Ainsi, en l’espace de 4 ans, c’est une 
véritable saignée qu’auront subie nos associations, avec une coupe 
budgétaire cumulée de ‐ 25 % (de 12 M€ inscrits en LFI 2008 à 9.13 M€ au 
PLF 2012).

A travers ce projet de loi de finances, l’Etat persiste donc dans son 
choix de préserver les programmes et dispositifs qu’il gère en direct 
(FONJEP, CIDJ, CRIJ, INJEP, OFAJ, OFQJ, AFPEJA), voire de les abonder 
massivement (Service civique, Envie d’Agir) et, dans le même temps, de 
retirer progressivement son soutien à une politique d’accompagnement et 
de développement de la vie associative autonome.

Quelles garanties pour un service civique de qualité ?

Cette situation est d’autant plus paradoxale à l’heure de 
l’accroissement des besoins de formation et d’accompagnement liés au 
développement du service civique et à l’accueil des volontaires. Le service
civique enregistre en effet une nouvelle progression spectaculaire (+ 35 
%), afin d’assurer la montée en puissance du service civique, dont les 
ambitions chiffrées ont été revues à la hausse : 25 000 volontaires 
accueillis en 2012 au lieu des 20 000 prévus initialement. Cette volonté 
de développer le nombre de volontaires en service civique ne doit 
toutefois pas occulter les incertitudes qui demeurent sur l’aspect 
qualitatif des expériences proposées aux jeunes engagés dans le 
dispositif (formation civique et citoyenne, tutorat, nature des 
missions, etc.).

En définitive, le budget proposé demeure largement insuffisant au regard 
des besoins exprimés par les acteurs engagés dans nos associations 
(bénévoles, volontaires, salariés) et par les populations qu’elles touchent.

-- 

-----------------------
Denis Lebioda
Chargé de mission 
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
-----------------------
Nos sites :
http://www.laligue-alpesdusud.org
http://www.laligue-alpesdusud.org/associatifs_leblog
-----------------------