[Infoligue] Les Projets Educatifs Locaux, pour une éducation partagée

[Denis Lebioda]

*Communiqué de presse : Les Projets Educatifs Locaux, pour une éducation 
partagée *

En prolongement des dernières rencontres nationales de l'Education, la 
Ligue de l'enseignement vient de publier un communiqué co-signé avec le 
réseau francais des villes éducatrices, l'ANDEV, les Ceméa, la FCPE et 
les Francas.

Il s'agit d'alerter le ministre Vincent Peillon sur l'importance des 
projets éducatifs locaux et de la globalité des temps éducatifs dans la 
mise en oeuvre de la reforme des rythmes scolaires.


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Communiqué de presse
Le 13 novembre 2012

Les Projets Educatifs Locaux, pour une éducation partagée

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Nous nous félicitons de la perspective de voir inscrire dans la loi 
d'orientation et de programmation pour l'Ecole les projets éducatifs 
locaux (PEL). La reconnaissance de cette démarche locale de mobilisation 
et de mise en cohérence de l'ensemble des acteurs et des ressources 
éducatives des territoires correspond, en effet, à une proposition 
portée depuis déjà deux ans par les organisations signataires de l'Appel 
de Bobigny, dont nous faisons partie.

Comme le propose le rapport de la concertation sur la refondation de 
l'Ecole de la République, l'inscription des PEL dans la loi impliquera 
sans doute la définition d'un cahier des charges national permettant 
d'assurer la cohérence des pratiques sur les différents territoires. La 
définition de ce cadre national doit, de notre point de vue, être 
l'occasion d'affirmer sans ambigüités les conditions indispensables pour 
que les PEL ne deviennent pas un simple outil local de coordination 
d'actions juxtaposées avec plus ou moins de synergie, mais réussissent, 
au contraire, à être le moteur d'une véritable dynamique de coopération 
entre les membres de la communauté éducative locale comprenant les 
pouvoirs publics et autres acteurs institutionnels, qu'ils relèvent de 
l'Etat ou des collectivités territoriales, les associations, les 
enfants, les jeunes, les parents et, plus largement, les habitants du 
territoire.

La réforme des rythmes scolaires annoncée est un levier et une chance 
pour s'inscrire d'emblée dans un projet éducatif global de territoire. 
Au-delà de la nécessaire articulation des temps scolaires avec les temps 
périscolaires, les PEL doivent être clairement positionnés comme des 
projets éducatifs globaux pour l'enfance et la jeunesse sur tous les 
temps et les espaces éducatifs et sociaux articulant éducation formelle, 
informelle et non formelle. Ils concernent donc les établissements 
d'enseignement primaire et secondaire et la diversité des acteurs 
intervenant directement ou indirectement sur les questions éducatives 
dans les différents temps de vie des enfants et des jeunes : temps 
scolaires, temps périscolaires et temps extrascolaires.

Pour que l'institutionnalisation des PEL ne réduise pas cette démarche 
locale à un simple agencement technique des moyens disponibles sur un 
territoire (équipements, personnels, actions, dispositifs et 
financements), le cadrage national doit instituer les PEL en tant que 
cadre de dialogue territorial pour la construction d'un projet 
partenarial, entre des acteurs autonomes qui choisissent de mettre en 
commun leurs efforts afin d'atteindre des objectifs communs.

Contact presse
Marion Gronier / 04 72 10 52 44
Marion.gronier at mairie-lyon.fr

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Fortes d'une légitimité démocratique pour organiser l'intérêt général au 
niveau local, les collectivités territoriales doivent être reconnues 
comme organisatrices et coordinatrices de la convergence locale des 
projets et actions éducatives des différents acteurs intervenant sur le 
territoire. Dans cette perspective, elles doivent concourir à la mise en 
place de processus de mobilisation, d'implication et de participation de 
l'ensemble de la communauté éducative en vue de construire, faire vivre 
et évaluer les PEL.

Les modalités de la gouvernance locale des PEL doivent assurer le 
respect de l'autonomie des différents acteurs éducatifs du territoire, 
tout en favorisant l'émergence d'objectifs communs et la convergence des 
fonctionnements institutionnels des différentes structures éducatives 
(écoles primaires, établissements d'enseignement, institutions 
culturelles et sportives publiques ou associatives, accueils collectifs 
de mineurs, etc.).

De leur côté, les associations d'éducation populaire et complémentaires 
de l'Ecole, détentrices d'un savoir-faire indéniable dans les différents 
champs de l'éducation et, par ailleurs, éléments moteurs et fédérateurs 
de l'implication des habitants dans la vie des territoires, doivent être 
reconnues comme des acteurs essentiels dans la qualification et dans 
l'animation des PEL, dans le cadre de contrats d'objectifs et de moyens 
pluriannuels avec l'État et les collectivités territoriales.

C'est à ces conditions que l'intégration dans la loi des PEL peut 
conduire à l'émergence de véritables projets territoriaux intégrés en 
matière d'éducation, capables d'organiser localement la convergence des 
projets des divers acteurs du territoire, non seulement dans la 
perspective d'un meilleur aménagement des temps et des activités des 
enfants et des jeunes, mais en prenant également en compte la dimension 
d'animation sociale et culturelle des territoires pour être des projets 
au service du développement éducatif et social des territoires.

Enfin, afin d'accompagner la mise en place des PEL sur tout le 
territoire, nous envisageons d'organiser au printemps 2013, des Assises 
locales de l'Education dans 6 grandes régions (Nord, Nord Ouest, Nord 
Est, Sud Ouest, Sud Est et Région Parisienne). Nous travaillons 
également à la création d'un Observatoire des Politiques Educatives 
Locales, dont les bases ont été posées en fin d'année 2011-2012.


Signataires

Association Nationale des Directeurs d'Education des Villes (ANDEV)
Centres d'Entraînement aux Méthodes d'Education Active (CEMEA)
Fédération nationale des Francas
Fédération des Conseils de Parents d'Elèves (FCPE)
Ligue de l'enseignement
Réseau Français des Villes Educatrices (RFVE)


Contact presse
Marion Gronier / 04 72 10 52 44
Marion.gronier at mairie-lyon.fr

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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