[Infoligue] Emplois d'avenir dans le sport, le match n'est pas encore gagné

Jeu 25 Avr 09:26:08 CEST 2013

Emplois d'avenir dans le sport, le match n'est pas encore gagné

Publié par : http://www.localtis.info
Le : mercredi 24 avril 2013

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Profession sport et loisirs (PSL) a mis dans le mille, mardi 23 avril à 
Paris, en signant une convention-cadre avec Valérie Fourneyron, ministre 
des Sports, portant création de mille emplois d'avenir. A cette 
occasion, la fédération – qui regroupe 79 associations départementales 
faisant notamment office de groupements d'employeurs pour quelque 17.000 
associations – organisait un colloque sur les emplois d'avenir dans le 
sport et les loisirs. Sujet intéressant à double titre. D'abord parce 
que pour l'ensemble de son périmètre (sport, jeunesse, éducation 
populaire et vie associative), Valérie Fourneyron vise 15.000 contrats 
en emplois d'avenir, soit une part non négligeable des objectifs 
gouvernementaux (100.000 en 2013 et 150.000 en 2014). Ensuite parce que 
le dispositif a fait l'objet de réticences au sein du mouvement sportif. 
Le Comité national olympique et sportif français (CNOSF) l'ayant jugé 
inadapté aux besoins des clubs. Profession sport et loisirs y était de 
son côté favorable et l'a écrit dans un livre blanc. Le colloque de ce 
23 avril avait pour but de poursuivre le débat, selon Nicolas Verdon, 
son président.

Maîtriser la fonction employeur

Premier orateur à s'exprimer, Pascal Deguilhem, député de la Dordogne, 
pointe d'entrée une des limites mises à jour par le CNOSF : "Que 
recherchent les associations ? Une opérationnalité immédiate, ce qui 
n'est pas forcément le cas avec ce système-là. Et il n'existe pas 
toujours des bénévoles susceptibles d'encadrer." Cette question aussi 
concrète qu'essentielle a fait réagir Claude Hüe, présidente de la 
Fédération française de randonnée pédestre (FFRP), qui a donné l'exemple 
de son organisation, animée par des bénévoles "qui n'aiment pas trop la 
fonction d'employeur". Et Claude Hüe d'ajouter : "Nous comptons sur PSL 
pour une prise en charge de cette fonction." Reste que le recours à un 
tiers ne simplifie pas toujours les choses. Le cas d'un emploi géré en 
Poitou-Charentes par PSL pour cinq clubs différents a ainsi attiré 
l'attention. Ce type de solution implique en effet un double tutorat, de 
la part de PSL, d'une part, et de chacun des clubs, d'autre part. Marie 
Barsacq, directrice générale adjointe de la Fédération française de 
football (FFF), qui s'est engagée à créer mille emplois d'avenir, 
s'avoue "prudente sur la mutualisation. La fonction employeur ne 
s'invente pas, elle doit être maîtrisée. On ne veut pas envoyer les 
jeunes au casse-pipe".

Former et qualifier… pour quels métiers ?

Autre ingrédient majeur de la réussite du dispositif des emplois 
d'avenir, qui s'adresse aux jeunes peu ou pas diplômés, la formation est 
un vrai casse-tête dans le secteur sportif. "On a eu la chance de 
commencer la professionnalisation de nos structures grâce aux emplois 
jeunes, en 1998, se souvient Claude Hüe. Mais c'était plus facile 
qu'avec les emplois d'avenir, car c'était des jeunes qualifiés." 
Frédéric Bas, directeur emploi-formation de l'UCPA, s'est de son côté 
demandé "comment mettre des parcours de formation en amont des embauches 
en emplois d'avenir. Car aujourd'hui, notre métier est de former des 
éducateurs sportifs qui vont encadrer des jeunes dans un environnement 
réglementé. Or il est compliqué d'embaucher un jeune dans les métiers du 
sport, où il existe des tests d'entrée et des niveaux de pratique très 
élevés pour intégrer une formation diplômante." L'idée retenue par 
l'UCPA ? Préqualifier des jeunes aux métiers du sport, pour ensuite les 
embaucher puis les intégrer dans des parcours diplômant.
Les formations profiteront-elles in fine aux organismes qui embauchent 
ces jeunes ? Pas si sûr. Pour la FFF, qui vise à travers son engagement 
l'insertion des jeunes avant le développement de ses clubs, le choix 
peut se porter sur des formations diplômantes éloignées du football, 
comme la gestion ou l'entretien des équipements, ou encore la médiation 
sociale. A la FFRP également, la qualification obtenue devrait souvent 
déborder de l'animation aux loisirs ou aux métiers de la randonnée pour 
permettre d'acquérir une qualification exploitable notamment… au sein 
des collectivités locales, à travers la numérisation des itinéraires, le 
balisage et l'entretien des chemins, etc.

Le temps plein en question

Mais le plus grand obstacle des emplois d'avenir aux yeux du secteur 
sportif demeure l'inadéquation entre les besoins des clubs en termes de 
temps de travail et un dispositif qui prône un contrat à temps plein, 
sauf exception liée à la situation du jeune. "83% des salariés du sport 
travaillent mois de 20 heures par semaine. Le temps partiel est donc 
consubstantiel de l'animation et du sport. Cela ne peut s'articuler avec 
les 35 heures et la recherche du temps plein", a précisé Sébastien 
Darrigrand, délégué général de l'Usgeres (Union des syndicats et 
groupements d’employeurs représentatifs dans l’économie sociale).
A ce problème, deux solution possibles. D'abord la baisse substantielle 
du nombre d'heures exigées au contrat. Or, comme l'a rappelé Nathalie 
Hanet, conseillère technique auprès du ministre du Travail, chargée du 
déploiement des emplois d'avenir, le gouvernement ne souhaite pas voir 
signer des contrats d'une durée hebdomadaire inférieure à trente heures 
(voir ci-contre notre autre article de ce jour). Reste la mutualisation 
des embauches dont nous avons vu les limites du point de vue de 
l'employeur. Du côté du jeune, les participants ont également mis en 
garde contre l'éventualité de créer des "usines à gaz". Pour Pascal 
Deguilhem, qui croit dans les emplois d'avenir et y voit un "moteur de 
dynamisation du réseau associatif", il y a donc "besoin d'amener un peu 
de souplesse dans le dispositif".

Jean Damien Lesay

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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