[Infoligue] Rythmes scolaires : comment le gouvernement veut assouplir la réforme

[Denis Lebioda]

Rythmes scolaires : comment le gouvernement veut assouplir la réforme

Publié par : Le Monde.fr
Le : 25.04.2014
Par : Maryline Baumard

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Deux ans d’opposition se solderont-ils dans deux pages de texte ? Jeudi 
25 avril, en fin d’après-midi, après une semaine d’aller-retour entre 
Matignon et la rue de Grenelle, le premier ministre, Manuel Valls, et le 
ministre de l’éducation nationale, Benoît Hamon, se sont mis d’accord 
sur les termes d’un « décret portant autorisation d’expérimentations 
relatives à l’organisation des rythmes scolaires dans les écoles 
maternelles et élémentaires. »

Le texte Peillon du 24 janvier 2013 est maintenu et reste la règle, 
avec, par semaine, ses neuf demi-journées de classe pour un total de 24 
heures hebdomadaires de classe et de trois heures d’activités périscolaires.

Mais il sera désormais possible d’expérimenter un autre modèle 
d’organisation pour trois années, à condition de déposer son projet 
avant le 6 juin. Quelques conditions ont été imposées afin d’éviter que 
des avatars de la semaine de quatre jours ne reviennent déguisés.


VOIE OUVERTE POUR DES AMÉNAGEMENTS

Ainsi, « ces adaptations ne peuvent avoir pour effet de répartir les 
enseignements sur moins de huit demi-journées par semaine comprenant au 
moins cinq matinées, ni d’organiser les heures d’enseignement sur plus 
de 24 heures hebdomadaires, ni sur plus de six heures par jour et trois 
heures trente par demi journée», précise le texte, qui est adressé 
vendredi 25 avril aux organisations syndicales pour consultation, et 
devrait être publié mi-mai après les discussions en réunion paritaire.

Ce jargon législatif autorise en fait à libérer un après-midi entier 
pour les activités périscolaires. C’était une demande exprimée en zone 
rurale, où il était difficile de recruter un animateur pour un atelier 
très court. Il permet aussi de faire indifféremment le choix du samedi 
matin de classe ou du mercredi mais oblige, dans tous les cas, aux 5 
matinées par semaine.

Il ouvre surtout à des aménagements plus conséquents. Ainsi, une commune 
qui préfèrerait rogner sur ses vacances d’été et limiter la semaine des 
enfants à 20 heures de classe toute l’année pourra désormais le faire à 
condition de respecter les 5 matinées par semaine, les huit 
demi-journées de classe et les 864 heures sur l’année.


LE PRINCIPAL SYNDICAT N'A PAS EU GAIN DE CAUSE

A la rentrée 2013, seules 15 % des communes avaient franchi le pas. 
Parmi les restantes, 94 % ont aujourd’hui déposé un projet « classique 
», les autres étant dans la résistance ou en grande difficulté. Le texte 
ne résoudra pas le cas des villes qui s’opposent à la réforme pour des 
raisons politiques.

En revanche, il apporte une souplesse à beaucoup de celles qui n’étaient 
pas passées à la semaine de quatre jours, mais auraient dû tordre leur 
aménagement pour l’intégrer au cadre du décret Peillon.

Ce nouveau texte donne raison aux réformateurs de l’école qui avaient 
soutenu le projet Peillon en expliquant souvent qu’il ne tenait pas 
assez compte de tous les aléas du terrain. Depuis l’arrivée de Benoît 
Hamon, ils ont beaucoup fait entendre leur voix. En revanche, le SNUipp, 
principal syndicat du premier degré, qui demande la réécriture du décret 
depuis deux ans, n’a pas eu gain de cause. En dépit des accointances 
naturelles du nouveau ministre de l’éducation, Benoît Hamon, avec la FSU 
du fait de son positionnement à la gauche du PS, il ne leur a pas donné 
raison.

Si le décret a le double mérite de conserver l’esprit de son initiateur 
tout en prenant en compte les difficultés du terrain, il recrée aussi 
potentiellement une France à plusieurs vitesses. Parce qu’il autorise 
certaines communes à raccourcir les vacances pour alléger la semaine 
scolaire, il peut contribuer à recréer des calendriers scolaires 
différents sur le territoire. Une situation qui a déjà existé dans le 
pays puisqu’avant que la semaine de quatre jours ne soit transformée en 
règle quasi absolue à la rentrée 2008 par Nicolas Sarkozy, alors chef de 
l’Etat, 20 % des écoliers français avaient opté pour ce système et 
récupéraient les jours de classe manquant à leur calendrier en rentrant 
plus tôt au mois d’août et en rognant parfois les petites vacances.

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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