[Infoligue] Un plan mais pas encore de financement pour les exclus du numérique

Ven 15 Déc 08:31:06 CET 2017

Lire notamment : "Une cinquantaine d’acteurs (dont le réseau de la Ligue 
de l’enseignement, des Espaces publics numériques, l’association 
Simplon…) se sont regroupés en juillet au sein de la coopérative MedNum 
pour mutualiser leurs ressources. "

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Un plan mais pas encore de financement pour les exclus du numérique

Le gouvernement a lancé mardi 12 décembre un plan national pour venir en 
aide aux 13 millions de Français exclus du développement des usages 
numériques.

Publié par : LE MONDE
Le : 12.12.2017
Par Claire Legros

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De nombreux services publics ont déjà basculé dans le tout numérique. 
Guichets virtuels, permanences en ligne, bornes interactives… Il faut 
désormais passer par Internet pour s’inscrire à ¨Pôle Emploi.

C’est l’un des défis majeurs de la transition numérique qui redessine 
chaque jour les contours de la société. Comment embarquer dans ce vaste 
changement toutes les populations sans en laisser sur le bord du chemin 
? Selon une étude de l’Agence du numérique, 13 millions de personnes en 
France utilisent peu ou pas Internet et se sentent en difficulté face au 
développement des usages numériques. Jusqu’à présent, l’Etat peinait à 
définir une politique dans ce domaine.

Or de nombreux services publics ont déjà basculé dans le tout numérique. 
Guichets virtuels, permanences en ligne, bornes interactives… Il faut 
par exemple désormais passer par Internet pour toucher la prime 
d’activité de la Caisse nationale des allocations familiales ou 
s’inscrire au Pôle emploi. Dans certains départements, comme le 
Val-d’Oise, il devient difficile d’acheter un billet de train grandes 
lignes sans passer par le site Internet de la SNCF.

La fracture est tout à la fois générationnelle, territoriale et sociale. 
Selon une enquête publiée en septembre 2017 (Presses de l’Ecole 
nationale supérieure des sciences de l’information et des bibliothèques, 
Enssib) par Emmaüs Connect, une association d’accompagnement des publics 
en précarité sociale et numérique, les difficultés d’accès au numérique 
entraînent une dépendance vis-à-vis des travailleurs sociaux, « ce qui 
va à l’encontre de la mission première du travailleur social, qui est de 
permettre aux usagers de s’autonomiser dans leurs démarches et leurs 
parcours socioprofessionnels ».

« Enjeu social et économique »

C’est dans ce contexte que le gouvernement a lancé mardi 12 décembre sa 
stratégie nationale d’inclusion numérique, un sujet inscrit au programme 
du candidat Macron à la présidence de la République.

« C’est un enjeu social, mais c’est aussi, et beaucoup, un enjeu 
économique. Il n’y a pas de transformation de l’Etat s’il n’y a pas 
d’inclusion numérique. Il n’y a pas de transformation économique s’il 
n’y a pas d’inclusion numérique. (…) C’est une nécessité », a souligné 
le secrétaire d’Etat au numérique, Mounir Mahjoubi, en déplacement à 
Bordeaux, où il visitait les locaux d’Emmaüs Connect.

Suivant une méthode devenue habituelle pour le gouvernement, le plan 
s’appuiera sur une concertation nationale. Des groupes de travail vont 
réunir les nombreux acteurs impliqués dans la médiation numérique : 
centres sociaux, associations, acteurs de l’économie sociale et 
solidaire, mais aussi collectivités territoriales et services publics 
tels que bureaux de Poste ou agences du Pôle emploi… Ils seront chargés 
d’ici à mars 2018 d’évaluer l’existant et de coordonner les initiatives.

Ces structures travaillent aujourd’hui souvent de façon isolée, sans 
réelle coordination. Une cinquantaine d’acteurs (dont le réseau de la 
Ligue de l’enseignement, des Espaces publics numériques, l’association 
Simplon…) se sont regroupés en juillet au sein de la coopérative MedNum 
pour mutualiser leurs ressources. Le gouvernement veut aller plus loin 
afin d’organiser les réponses les plus adaptées aux besoins des 
différents publics : personnes âgées, jeunes en situation précaire, 
migrants… Au deuxième trimestre, les acteurs locaux devront « construire 
ensemble la solution la plus pertinente » pour leurs territoires, à 
l’échelle des départements.

Un investissement d’un milliard d’euros

Pour Michel Briand, l’un des auteurs d’un rapport sur l’inclusion 
numérique publié en 2013 par le Conseil national du numérique, « la 
démarche est positive. Il était anormal que le déploiement du haut débit 
fasse l’objet d’un plan gouvernemental, et que la médiation numérique 
soit laissée au bon vouloir des collectivités. Encore faut-il que le 
dispositif anticipe les évolutions numériques à venir, y compris la 
robotisation et l’intelligence artificielle qui vont impacter 
durablement l’emploi dans les années qui viennent ».

Reste la question du financement. Jusqu’à présent, il dépendait de la 
volonté des collectivités qui, pour certaines, en faisaient une priorité 
quand d’autres ne s’y intéressaient que de loin. Une étude d’Emmaüs 
Connect et Capgemini Consulting évalue à un peu plus d’un milliard 
d’euros l’investissement nécessaire sur quatre ans. Elle estime que 27 
000 formateurs devront être recrutés, contre 10 000 professionnels, dans 
le secteur public et privé, aujourd’hui. Elle montre aussi que « 
l’inclusion numérique est un investissement rentable car les gains 
deviennent significatifs à moyen terme » , assure le fondateur et 
directeur d’Emmaüs Connect, Jean Deydier.

Les économies issues de la dématérialisation des services publics 
seront-elles réinvesties dans la médiation numérique ? L’Etat 
s’engagera-t-il et jusqu’où ? Sur ce sujet, là aussi, un groupe de 
travail est chargé de dresser un état des lieux et d’identifier de 
nouvelles ressources. Il devrait rendre ses réponses au printemps 2018.

En savoir plus sur 
http://www.lemonde.fr/pixels/article/2017/12/12/un-plan-mais-pas-encore-de-financement-pour-les-exclus-du-numerique_5228678_4408996.html#p6YjjOcWU6mv1oru.99

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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