[Infoligue] Où en est la mise en oeuvre du PIA jeunesse ?

[Denis Lebioda]

Où en est la mise en oeuvre du PIA jeunesse ?

Publié par : http://www.localtis.info
Le : lundi 23 janvier 2017

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Les financements liés à l'action "Projets innovants en faveur de la 
jeunesse" du programme d'investissements d'avenir (PIA) ont donné lieu à 
trois types de projets : des expérimentations territoriales pour la mise 
en place de politiques jeunesse, des projets socialement innovants dans 
le cadre de "La France s'engage" et la labellisation "Grande Ecole du 
numérique" de centres de formation.

La mise en œuvre de l'action "Projets innovants en faveur de la 
jeunesse" du programme d'investissements d'avenir (PIA) touche à sa fin. 
La convention entre l'Etat et l'Agence nationale pour la rénovation 
urbaine (Anru), dans une version actualisée, a été publiée au Journal 
officiel du 24 décembre 2016. L'occasion de faire le point sur les trois 
volets de l'action : les expérimentations territoriales destinées à 
faire émerger des politiques jeunesse, l'initiative "La France s'engage" 
et la démarche de labellisation "Grande école du numérique".

Clos à la fin du mois de juin 2016, l'appel à projets territoriaux 
innovants piloté par l'Anru a fait l'objet de 69 candidatures, parmi 
lesquelles 16 ont été retenues. Pour "faire émerger une politique 
spécifique, dédiée à la jeunesse, à travers des approches globales et 
intégrées sur les territoires", les propositions devaient prévoir un 
"partenariat étroit entre les différents acteurs - structures publiques 
et privées -", une "participation active des jeunes", un "diagnostic de 
territoire élargi et fourni" et un "projet de territoire portant sur un 
bassin de vie impliquant un plan d'actions multithématiques", nous 
rappelle Isabelle Defrance, responsable du bureau des politiques de 
jeunesse (direction de la jeunesse, de l'éducation populaire et de la 
vie associative ) au ministère de la Ville, de la Jeunesse et des Sports.

16 projets et 54 millions d'euros pour structurer des politiques jeunesse

Parmi les 16 projets retenus, beaucoup "concernent la création 
d'instances de gouvernance et de débat en direction et avec les jeunes, 
une aide à l'orientation ou une centralisation de l'information 
jeunesse", ajoute Isabelle Defrance à Localtis. "On trouve également des 
actions qui associent par exemple mobilité et citoyenneté, en offrant 
des heures de leçon de conduite en échange d'engagement citoyen auprès 
d'une association." Les thématiques abordées sont nombreuses (éducation, 
logement, mobilité, accès à la culture…), avec une attention 
particulière portée à l'insertion professionnelle. Le projet porté par 
Valenciennes Métropole se concentre pour cela sur trois enjeux : la 
lutte contre le décrochage scolaire, l'orientation et les liens avec les 
entreprises et la mobilité.

Parmi les neuf derniers projets sélectionnés en juillet 2016, plusieurs 
concernent une agglomération - métropole de Lille, Grand Verdun, Val de 
Garonne Agglomération -, l'un est conduit à l'échelle de trois quartiers 
des Bouches-du-Rhône, un autre encore toute l'île de la Réunion.
Chaque groupement d'acteurs - porté par des associations en lien avec 
une collectivité locale ou par des collectivités à l'échelle 
intercommunale - a bénéficié d'un financement d'au moins deux millions 
d'euros. En tout, une enveloppe de 54 millions d'euros a été engagée.

Une fondation "La France s'engage" voulue par François Hollande

Le forum "La France s'engage" du 15 janvier 2016 a été l'occasion pour 
le président de la République de faire le point sur l'appel à projets 
socialement innovants dont il avait été à l'initiative en 2014 (voir 
notre article du 24 juin 2014) et qui constitue la deuxième composante 
du PIA jeunesse. "'La France s'engage' a suscité 3.500 projets et, tous 
les six mois, il a fallu choisir entre 700 dossiers", s'est félicité 
François Hollande. La démarche aurait mobilisé en outre "11.000 
bénévoles, près de 600 jeunes en service civique" et bénéficié 
indirectement à près de 3 millions de personnes dans des domaines divers 
- aide aux plus démunis et accès aux droits, éducation, culture…

Les six sessions ont permis de désigner 93 projets lauréats ; ces 
derniers ont été soutenus par des subventions allant de 100.000 à 
750.000 euros, selon Malika Kacimi, cheffe de la mission d'animation du 
fonds d'expérimentation pour la jeunesse (DJEPVA-INJEP) au ministère de 
la Jeunesse. Pour les cinq premières sessions, 32 millions d'euros 
auraient été engagés (1). "Par ailleurs, des crédits sont également 
mobilisés d'une part, pour l'accompagnement des projets par un pool de 
sept structures accompagnatrices et d'autre part, pour l'évaluation du 
dispositif", explique Malika Kacimi. Un rapport final d'évaluation 
devrait être finalisé d'ici la fin du mois de mars.

Pour assurer la pérennité de son "chantier présidentiel" et continuer à 
mobiliser des fonds publics et privés destinés au bénéfice d'initiatives 
citoyennes innovantes, François Hollande a lancé le 15 janvier un appel 
à créer une fondation "La France s'engage".

Formations aux métiers du numérique : 5.000 bénéficiaires

Quant au label "Grande Ecole du numérique", troisième composante du PIA 
jeunesse, il a d'ores et déjà été attribué à 225 formations, au bénéfice 
de 5.000 personnes, selon le groupement d'intérêt public désormais en 
charge de ce dossier. L'objectif fixé était de former 10.000 personnes - 
dont des habitants des quartiers prioritaires de la politique de la 
ville, 50% de jeunes peu ou pas qualifiés, ni en emploi, ni en formation 
et 30% de femmes - aux métiers du numérique d'ici 2017.
A l'issue de la première session - une enveloppe de 5 millions d'euros 
avait été engagée au bénéfice de 93 centres et de 171 formations (voir 
notre article du 5 février 2016) -, 2,4 millions d'euros sur les 10 
millions prévus pour la deuxième session sont dédiés à 54 formations 
supplémentaires. Les porteurs de projets ont encore jusqu'au 24 février 
2017 pour candidater à l'appel à labellisation.

Caroline Megglé

(1) La contribution du PIA prévue pour l'initiative "La France s'engage" 
était de 25 millions d'euros en deux tranches (10 et 15 millions 
d'euros), 25 autres millions dans le cadre du FEJ - dont la contribution 
du groupe Total - figuraient également au budget initial de l'appel à 
projets.

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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