[Infoligue] Emplois aidés : la mauvaise surprise de la nouvelle ministre Muriel Pénicaud

[Denis Lebioda]

Emplois aidés : la mauvaise surprise de la nouvelle ministre Muriel Pénicaud

Plus de 60 % du budget 2017 a été consommé par le gouvernement 
Cazeneuve. Faute des fonds nécessaires pour la fin de l’année, 62 000 
personnes pourraient se retrouver au chômage.

Publié par : LE MONDE
Le : 22.05.2017
Par Sarah Belouezzane

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Il en va des prises de poste comme des emménagements dans un nouvel 
appartement. On déambule dans les pièces, on se familiarise avec 
l’endroit. Et parfois on trouve des surprises cachées dans les placards. 
Bonnes ou mauvaises. Muriel Pénicaud, qui a installé ses valises rue de 
Grenelle depuis à peine quelques jours, elle, est sur le point d’en 
avoir une très mauvaise. Si elle ne prend pas des dispositions très 
rapidement, la ministre du travail d’Emmanuel Macron risque de se 
retrouver avec 62 000 chômeurs supplémentaires sur les bras au second 
semestre.

Un mauvais signal pour un président de la République dont le but, 
maintes fois proclamé, est de faire baisser drastiquement le nombre de 
demandeurs d’emploi ainsi que le taux de chômage.

Le problème ? L’enveloppe annuelle allouée aux contrats aidés, ces 
postes pour lesquels l’employeur public ou privé bénéficie d’aides et de 
subventions, a déjà été en très grande partie consommée par le 
gouvernement sortant, laissant très peu de latitude à la nouvelle équipe 
pour finir l’année. Selon une note adressée à Manuel Bougeard, le 
directeur du cabinet de Myriam El Khomri, ancienne ministre de l’emploi, 
que Le Monde s’est procurée, les équipes précédentes anticipent une 
baisse de l’ordre de 120 000 contrats aidés sur les six derniers mois de 
l’année.

Un phénomène qui aurait, entre autres, pour impact l’arrivée de 62 000 
nouveaux demandeurs d’emploi sur le marché. Car si une bonne partie des 
bénéficiaires sont embauchés pour de bon ou renouvelés à l’issue du 
dispositif, certains ne le sont pas forcément.

Urgent défi

Soucieuses de terminer sur le bilan le plus positif qui soit, les 
équipes de la ministre sortante ont, selon nos informations, consommé 
plus de 60 % de l’enveloppe qui était allouée à ce dispositif pour 2017. 
Elles ont donc engrangé nombre de nouveaux contrats aidés et ont aussi 
renouvelé le stock de ceux qui arrivaient à échéance avant le 1er 
juillet. Mais il ne reste aujourd’hui pas grand-chose pour prolonger ou 
renouveler les contrats qui se terminent après cette date.

« Le gros de l’enveloppe a été dépensé par le précédent gouvernement, ce 
qui est tout à fait légitime vu que tout était pensé jusqu’à la fin du 
mandat de François Hollande. Charge ensuite aux nouveaux arrivants 
d’assurer la pérennité des dispositifs », explique une source au sein de 
l’exécutif sortant. Et d’ajouter : « Les crédits alloués dans le projet 
de loi de finance étaient juste-juste au départ pour 2017. Mais quand 
c’est le cas d’habitude, le ministère demande une rallonge. » Celle-ci 
peut être accordée en milieu d’année dans le cadre d’un décret d’avance 
ou dans une loi de finance rectificative.

Or Emmanuel Macron l’a dit, et redit : il n’y aura pas de collectif 
budgétaire avant la rentrée. Ergo, pas de rallonge. La ministre devra 
donc, si elle le souhaite, trouver un autre moyen pour prolonger le 
dispositif et éviter l’arrivée de plusieurs dizaines de milliers de 
nouveaux chômeurs à Pôle emploi.

Pour autant, la ministre va commencer son action sur de bonnes bases. 
Car outre cet urgent défi, la situation trouvée par Mme Pénicaud à son 
arrivée n’est pas catastrophique. Au plus haut en 2015, le chômage n’a 
cessé de baisser depuis, pour atteindre aujourd’hui 9,3 % en métropole. 
Soit son niveau au deuxième trimestre de 2012, époque à laquelle 
François Hollande a pris ses quartiers à l’Elysée. La maison aura donc 
été assainie, à défaut d’être complètement refaite.


     Sarah Belouezzane
     Journaliste emploi-social



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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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