[Infoligue] Pétition : Non, Monsieur Macron, les contrats aidés ne sont pas inutiles

[Denis Lebioda]

Pétition : Non, Monsieur Macron, les contrats aidés ne sont pas inutiles

Source : Fédération des acteurs de la solidarité
Publié par : 
https://www.alternatives-economiques.fr//non-monsieur-macron-contrats-aides-ne-inutiles/00080290
Le : 06/09/2017

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La Fédération des acteurs de la solidarité lance une pétition pour 
demander au gouvernement de maintenir un volume élevé de contrats aidés 
et mettre en place une concertation ambitieuse pour améliorer la qualité 
de ces outils de lutte contre l’exclusion

A la recherche d’économies à réaliser, le gouvernement s’est attaqué cet 
été à différentes mesures sociales, dont les contrats aidés qui aident 
pourtant des centaines de milliers de personnes à sortir du chômage. Si 
459 000 contrats aidés ont été signés par des personnes éloignées de 
l’emploi en 2016, seuls 310 000 le seront en 2017 – le gouvernement ne 
souhaitant pas augmenter significativement les crédits insuffisants 
prévus par l’exécutif précédent – et 200 000 en 2018, selon les annonces 
récentes du Premier ministre.

Une mesure à contre temps

Cette position est d’autant plus paradoxale que le taux de chômage vient 
d’augmenter en juillet. Plus de 3,5 millions de nos concitoyens sont 
toujours totalement privés d’emploi, 2,5 millions d’entre eux depuis 
plus d’un an. Si des signaux de reprise économique sont apparus, ils ne 
se traduisent pas, dès aujourd’hui, par des créations d’emploi 
suffisantes. Dans ce contexte, réduire le volume de contrats aidés, 
c’est commencer un quinquennat en détruisant des emplois et condamner 
une centaine de milliers de nos concitoyens au chômage.

     «  Nous dénonçons ce choix aux conséquences immédiates désastreuses 
pour notre tissu social et les plus fragiles d’entre nous »

Le gouvernement justifie ce choix en pointant l’inefficacité et le coût 
des contrats aidés, et explique qu’il sera plus efficace d’investir dans 
la formation des demandeurs d’emploi. Associations d’insertion recrutant 
et accompagnant des personnes très éloignées du marché du travail, 
employeurs associatifs, économistes et syndicalistes, nous contestons 
cette analyse et dénonçons ce choix aux conséquences immédiates 
désastreuses pour notre tissu social et les plus fragiles d’entre nous.

Un marchepied efficace pour les personnes…

Pour beaucoup de chômeurs, en particulier les jeunes peu ou pas 
qualifiés, les personnes en situation de handicap et les chômeurs de 
longue durée, être recruté par une entreprise est aujourd’hui mission 
impossible. Ils suscitent en effet la défiance des employeurs et ont 
perdu confiance en eux et en leurs compétences. Beaucoup vivent la 
pauvreté depuis plusieurs mois, voire plusieurs années, avec ses 
conséquences dramatiques : diminution des ressources, sous-alimentation 
et problèmes de santé inhérents, habitat précaire et indigne, perte de 
l’estime de soi. Autant de souffrances et d’obstacles au retour à 
l’emploi durable.

     « Les contrats aidés, en permettant l’accès quasi-immédiat à un 
emploi, brisent ce cercle vicieux du chômage et de l’exclusion »

Les contrats aidés, en permettant l’accès quasi-immédiat à un emploi, 
brisent ce cercle vicieux du chômage et de l’exclusion. La personne 
travaille, acquiert un salaire et des droits sociaux, développe une 
expérience professionnelle et des compétences, et, retrouve, enfin, ce 
sentiment d’utilité et ces liens sociaux dont nous avons tous besoin.

Si le gouvernement juge que le taux de retour à l’emploi de droit commun 
après la fin d’un contrat aidé est trop faible – ce que la situation 
globale de l’emploi peut par ailleurs largement expliquer – nous 
constatons que la reprise d’une activité rémunérée est toujours positive 
pour les personnes qui craignent de retomber dans le chômage et les 
minima sociaux. Plutôt que de réduire le nombre de contrats de travail 
de ce type, il convient donc de les préserver, et même d’en accroître le 
nombre, puisque plus de 3,5 millions de personnes sont aujourd’hui 
totalement privées d’emploi, et d’en améliorer la qualité.

     « Plutôt que de réduire le nombre de contrats de travail de ce 
type, il convient donc de les préserver, et même d’en accroître le 
nombre et d’en améliorer la qualité »

Les associations, notamment celles spécialisées dans l’insertion par 
l’activité économique, le travail adapté et protégé et l’accompagnement 
socioprofessionnel, ont développé une expertise d’accompagnement, de 
tutorat renforcé sur le lieu de travail et de mise en relation avec les 
entreprises, dont le gouvernement pourrait s’inspirer.

Le gouvernement pourrait également renforcer l’accès à la formation des 
personnes en contrat aidé en suivant les recommandations de différentes 
études du ministère du Travail. Elles montrent en effet que la formation 
des chômeurs est beaucoup plus efficace lorsqu’elle s’appuie sur un 
accompagnement personnalisé et une articulation avec une situation de 
travail, afin de mettre en œuvre immédiatement les acquis de la 
formation. C’est ce que font les postes d’insertion par l’activité 
économique et ceux du travail adapté et protégé, mais aussi une bonne 
partie des autres contrats aidés. Associer, plutôt qu’opposer, contrats 
aidés et formation, créerait ainsi des parcours cohérents et complets, 
donnant réellement aux personnes les chances de retrouver un emploi durable.

… et bénéfique pour la société

Enfin, nous tenons à rappeler que les contrats aidés sont aussi une 
formidable richesse pour notre société. Ces emplois participent en effet 
au développement social et économique de territoires marqués par le 
chômage de masse, le déclin industriel et la pénurie d’emplois 
disponibles. Grâce à eux, nombre d’associations, mais aussi de 
collectivités locales, peuvent mener à bien leurs missions d’intérêt 
général, telles que la solidarité de proximité, les activités 
périscolaires et l’éducation populaire, l’aide aux personnes âgées et 
aux personnes handicapées, l’accès au sport, aux loisirs et à la culture 
ou encore des pans entiers de la transition écologique. La ministre du 
Travail estime que la politique de l’emploi n’a pas à financer ces 
missions souvent très appréciées de la population. Mais qui d’autre, si 
l’Etat fait défaut, assurera le maintien d’activités assurant à la fois 
l’accès à l’emploi au bénéfice de personnes éloignées du marché du 
travail et le soutien d’actions à très forte utilité sociale ?

Les contrats aidés sont, associés avec la formation, le levier le plus 
efficace pour y parvenir, l’expérience le prouve. Mais, oui, il convient 
d’améliorer encore les politiques proposées aux personnes privées 
d’emploi, de sorte que celles-ci ne versent pas dans l’exclusion. Cela 
suppose une concertation avec les associations qui les mettent en œuvre 
depuis des années, les personnes qui en bénéficient ou en ont bénéficié, 
et plus largement, l’ensemble des acteurs de l’emploi et du mouvement 
associatif. Nous demandons donc au gouvernement de revenir sur ces 
orientations, de maintenir un volume élevé de contrats aidés et de 
mettre en place une concertation ambitieuse, nous associant, pour en 
améliorer la qualité, notamment via l’accès à la formation 
professionnelle. Et après les baisses successives de crédits sur les 
aides au logement, le logement social, les parcours de sortie de la 
prostitution ou la politique de la ville, nous souhaitons lui rappeler 
que plus de 8,8 millions d’entre nous vivent sous le seuil de pauvreté, 
dans un état d’urgence social où les associations et les collectivités 
locales se retrouvent souvent seules en premières ligne pour sortir les 
personnes de l’exclusion et garantir la cohésion sociale.


Les arguments en faveur des contrats aidés ne manquent donc pas. Afin de 
les défendre la Fédération des acteurs de la solidarité lance 
aujourd’hui une pétition, dont voici les premiers signataires :

Jacques Bailet, président de la Fédération Française des Banques 
Alimentaires

Jacqueline Balsan, présidente du Mouvement national des chômeurs et 
précaires

Laurent Berger, secrétaire général de la CFDT

Clotilde Bréaud, présidente du Comité national de liaison des régies de 
quartier

Jean Burneleau, président de Coorace

Dominique Calonne, vice-président du Collectif des SDF de Lille

Denis Clerc, économiste et fondateur d’Alternatives économiques

Laurent Desmard, président de la Fondation Abbé Pierre

Patrick Doutreligne, président de l’Uniopss

Paul Duprez, président d’Emmaüs Solidarité

Véronique Fayet, présidente du Secours catholique

Louis Gallois, président de la Fédération des acteurs de la solidarité

Bernard Gazier, professeur émérite de science économique à l’université 
Paris-1 Panthéon-Sorbonne

Jean-Patrick Gilles, président de l’Union nationale des missions locales

Philippe Guerrard, président d’Advocacy France

Eric Heyer, directeur du département analyse et prévision de l’OFCE

Jean-Michel Hitter, président de la Fédération de l’entraide protestante

Philippe Jahsan, président du Mouvement associatif

Thierry Kuhn, président d’Emmaüs France

Rachid Lahlou, président fondateur du Secours Islamique

Dominique Méda, professeure des universités, Paris-Dauphine

Nicolas Noguier, président de l’association Le Refuge

Bruno Palier, directeur de recherches du CNRS à Sciences-Po

Alain Rochon, président de l’Association des paralysés de France

Hélène de Rugy, déléguée générale de l’Amicale du Nid

Pierre Santini, président de l’association Culture du Cœur

François Soulage, président du Collectif Alerte

Alain Villez, président des Petits frères des pauvres

Eric Yapoudjian, directeur Général de la Fondation de l’Armée du Salut



Vous pouvez signer cette pétition en cliquant ici

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Denis Lebioda
Chargé de mission
Ligue de l'enseignement dans les Alpes du Sud
Mel : denis.lebioda at laligue-alpesdusud.org
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